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一、制定文件依据

（一）、《人事部关于完善职称外语考试有关问题的通知》（国人部发〔2007〕37号）

（二）、《关于印发<黑龙江省专业技术职务任职资格评审委员会管理办法>的通知》(黑人保发〔2010〕43号)

（三）、《人事部关于印发<企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定>的通知》（人职发〔1990〕4号）

（四）、《专业技术人员继续教育规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第25号）

（五）、《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》（黑发〔2015〕6号）

（六）、《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划（2015-2020年）的通知》

（七）、《黑龙江省人民政府关于促进大学生创新创业的若干意见》（黑政办发〔2015〕16号）

（八）、《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省煤炭城市转型发展规划（2014-2020年）的通知》

二、具体内容说明

（一）上位依据：

1.《人事部关于完善职称外语考试有关问题的通知》（国人部发〔2007〕37号）规定，“二、坚持从实际出发，区别对待，防止职称外语考试“一刀切”和形式主义……在乡镇以下基层单位（经省级政府人事部门批准，可放宽至县级以下基层单位）从事专业技术工作的。”

2. 《关于印发<黑龙江省专业技术职务任职资格评审委员会管理办法>的通知》(黑人保发〔2010〕43号)规定，“二、评审委员会组建办法……依据《国务院关于发布〈关于实行专业技术职务聘任制度的规定〉的通知》（国发[1986]27号）等文件规定，我省各级评审委员会由相应政府人力资源和社会保障部门负责组建或授权具备评审条件的单位直接组建。”“四、评审委员会人员产生方式……评审委员会人员采取从专家库中随机抽取的方式产生。高级评审委员会人员每年评审前由省人力资源和社会保障厅抽取，抽取时更新人数原则上不低于上届评审委员会总人数的三分之一，抽取的评审委员会组成人员在评审委员会例会前三天，以正式文件形式通知评审委员会组建部门。”

3、《人事部关于印发<企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定>的通知》（人职发〔1990〕4号）规定，“十三、各单位应加强对国家教委承认的正规大、中专院校毕业生（各研究生）见习期的考核工作。根据拟聘专业技术岗位的职责要求，对其政治表现和从事该岗位专业技术工作的能力、水平、工作成绩等，进行全面的考核。见习期满并考试合格，可按试行条例的规定聘任相应的专业技术职务。”

4、《专业技术人员继续教育规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第25号）规定，“第十六条 用人单位应当建立本单位专业技术人员继续教育与使用、晋升相衔接的激励机制，把专业技术人员参加继续教育情况作为专业技术人员考核评价、岗位聘用的重要依据。专业技术人员参加继续教育情况应当作为聘任专业技术职务或者申报评定上一级资格的重要条件。有关法律法规规定专业技术人员参加继续教育作为职业资格登记或者注册的必要条件的，从其规定。”

5、《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》（黑发〔2015〕6号）规定“2.深化专业技术职称制度改革，完善人才评价机制。下放职称评审权限，赋予高等学校、科研院所、高职高专等事业单位高级职称评审权，按照事业发展需要和规定的岗位结构比例，实行职称直聘制度。民办高校和市（地）以下中等专业学校、中小学校教师系列及卫生、农业系列高级职称评审权、核准权下放到市（地）。逐步扩大企业和市（地）职称评聘自主权。改进人才评价方式，坚持重业绩导向，注重在实践中评价人才，克服过分强调学历、资历和论文的倾向，科技人员创办企业所缴纳的税收金额等同于纵向项目经费。在重点产业发展中作出重要贡献的专业技术人才和高技能人才，可破格晋升职称和职业资格等级。提高中小学教师评聘中高级职称岗位结构比例，对乡村教师、基层医务人员和农技推广人员职称岗位结构比例给予倾斜。”

6、《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划（2015-2020年）的通知》规定，“（五）职称（职务）评聘向乡村学校倾斜。各地要研究完善乡村教师职称（职务）评聘条件和程序办法，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡，切实向乡村教师倾斜。乡村教师评聘职称（职务）时不作外语成绩（外语教师除外）、发表论文的刚性要求，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历。城市中小学教师晋升高级教师职称（职务），应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历。”

7、《黑龙江省人民政府关于促进大学生创新创业的若干意见》（黑政办发〔2015〕16号）规定，“26.各地人才服务机构、就业创业服务指导中心、法律援助中心（工作站）等专业公共服务机构，将创业大学生的人事代理、档案保管、职称评定、社会保险办理和接续、权益保障、法务咨询和法律援助等纳入服务范围。”

8、《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省煤炭城市转型发展规划（2014-2020年）的通知》规定，适当放宽鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗四个煤炭城市专业技术人员职称外语、计算机和论文要求。

（二）无上位依据

其他内容为我处职能范围内日常工作，或对评审工作提出的具体要求，无需依据。

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