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【导读】

下面为各位考生提供申论写作备考、2015申论热点话题、申论写作技巧等，希望可以帮助考生提高申论答题技巧和申论写作技巧。

【人口问题】

我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。而且，我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。

目前，我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到2020年将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。

【发展趋势】

我国就业方面当前面临的主要矛盾，是总量压力巨大，结构性矛盾更加突出。

从2012年开始，我国劳动人口达到峰值开始下降，但劳动力总量仍高位运行。

虽然我国现在经济增速下降，但是拉动就业的能力却会逐步增强。

到目前为止，并没有出现大规模“裁员潮”。

【解决措施】

不断提高养老保险水平。我国企业养老保险待遇水平连续11年提高，由2005年的月养老金人均700元，一直到现在人均超过2000元。

逐步合理推迟退休年龄。我国目前的退休政策是新中国成立后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年，国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的。我国现在是世界上退休年龄最早的国家，要考虑多方面因素，制定渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。

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