【背景链接】

2014年12月31日夜，当全世界都在迎接新年之时，中国上海却以一场惨剧迎来了2015年。当夜23时35分左右，上海外滩的陈毅广场发生拥挤踩踏，导致36人死亡，49人受伤。根据上海市公布的首批32位遇难者名单，年龄最大的37岁，最小仅12岁，遇难者平均年龄仅22岁;男性11名，女性21名。伤亡者中不乏高校学生和儿童。几十个年轻鲜活的生命在新年前夜逝去，是一场不折不扣的悲剧。

【标准表述】

在现代化的进程中，近些年我国政府用GDP和房地产堆积起了许多城市，外观漂亮、建筑高度不断被刷新的造城运动随处可见。但如何管理城市却又是摆在地方政府面前的一大难题。协调交通、旅游、文化、媒体、安全、社区防范、预警监测等各个部门，不断完善真正以人为本的城市是推动城市持续发展、促进经济社会健康发展必须理清的思路。

【具体措施】

一、科学设计人流通道，预防危险情况发生。大型活动举办都应提前掌握活动场地的方位通道信息，做好安全措施，以便在发生紧急情况后可以采取一定的补救措施。

二、合理利用网络平台，最大范围告知公众。在活动开始前提前在官方网站公布告知民众，将扩散活动场地分流设置情况，以及在人流量非常大的情况下应该怎样遵守秩序以及如何预防踩踏事件等安排告知民众，让民众建立起自我保护的心理意识。并将此类重大通知作为一个常态工作引起公众重视。

三、加强安全教育，增强全民自救意识及能力。学校和居民小区应不定期对学生和居民进行安全教育培训，提高大家的自我安全保护意识。

四、重视突发事件，完善预警防御机制。无论在什么情况下，大规模的人群聚集都有很大风险。凡是大型活动必须看作重大风险活动。做好各个人流隔离区域，分散派出适当警力管理每个区域的人流量。将规划出的隔离区按照声波传递量安置扩音器，便于在出现突发状况时及时采取控制措施。