【背景链接】

今年“6·5”世界环境日的主题是“向污染宣战”，而此时公布的《2013中国环境状况公报》中关于空气质量、水环境和土地环境形势的一连串“严峻”和“不容乐观”无疑在告诉人们，“向污染宣战”如果不敢动真碰硬，就难以取得预期效果。

【综合分析】

环境保护的根本，是正确处理经济发展与环境保护的关系，改变盲目追求GDP的发展理念。而保护生态环境的法律法规体系，则是环境保护工作的行动指南。面对频频发生的水污染、大气污染和土壤污染，必须以新修订的环境保护法为抓手，提高社会各界的环境法治意识，提高政府官员的依法决策水平，提高企业的环保守法自觉性。这其中，尤其要强化执法，做好公益诉讼、行政问责等工作。无论什么人、什么组织以身试法破坏环境，都要受到法律制裁。

保护和改善环境质连是各级政府应当提供的基本公共服务。而在少数地方，“环保腐败”仍然得不到根除，仍有部分官员对环境污染视而不见，甚至为污染企业充当保护伞。向污染宣战，就必须要求各级政府在环保工作中，做到不打招呼、不定时间、不听汇报、直奔现场、直接查处、直接曝光，对环境违法行为“零容忍”。如果出现政府官员重视不足、工作不力、放任不管的现象，就必须严肃追究责任人的法律责任。

【措施】

首先，制定、完善环境保护的政策和行政法规，制定合理的环保标准，建立健全考核体系。

其次，充分发挥公众的参与作用。向西方发达国家的政府环保部门学习，环保部门在行使环保审批权的同时，务必做到公开透明，使公众全程参与环评审查。

此外，建立健全环保监管机制以及充分重视社会监督的力量。加强社会监督，也就是政府应当向社会放权。这个层面的放权意义相对宽泛，比如做到环评信息及时公开就是一种放权，它存在一种权利的让渡，即赋予了公民获得知情权。让公民和民间组织积极参与到环保工作的每个流程，确保权力公开透明运行。