2014年以来，针对西南边境地区组织偷渡活动呈增多之势，特别是境内外“蛇头”相互勾结组织人员偷渡出境活动持续高发、屡打不绝的突出情况，按照中央部署，公安部成立“4·29”专案组，于2014年5月初部署多地警方按照“打蛇头、打组织、打通道、挖幕后”的要求，统一开展集中打击西南边境地区组织偷渡专案行动，并派出多个工作组，赴重点地区进行一线督导。各地公安机关按照公安部统一部署，整合各警种资源，抽调精干警力，全力攻坚、重拳出击，打掉了一批组织偷渡犯罪团伙，抓获了一批幕后组织者和边境“蛇头”，查获了一批偷渡人员，摧毁了境内外犯罪团伙相互勾结的跨国组织偷渡网络，有效遏制了此类案件的高发势头。截至目前，公安机关共破获组织、运送、偷越国(边)境案件262起，抓获涉嫌组织、策划、运送他人偷越国(边)境的犯罪嫌疑人352名，查获涉嫌偷越国(边)境犯罪嫌疑人852名，专案行动取得重大战果。

随着专案行动的深入开展，警方发现，近年来，境外势力利用宗教极端思想蛊惑人心，煽动境内人员出境参加所谓的“圣战”。这些受蛊惑的人员试图从我国西南边境地区偷渡出境，在偷渡过程中一旦受阻，甚至不惜就地发动暴恐活动，给人民群众的生命安全造成极大危害。这种受宗教极端思想蛊惑，被境外势力利用煽动非法出境参加所谓的“圣战”行为注定是一条不归路，最终只能为极端组织的“圣战”提供“炮灰”，给自己和家人造成无法挽回的伤害，等待他们和“蛇头”的将是法律的严惩。

极端思想蛊惑下的“迁徙圣战”

2014年4月18日12时许，在位于中越边境的越南北风生口岸联检大楼内，突然响起了一阵阵枪声和嘈杂的喊杀声。此后，越方调集大批军警到达现场。事件最终造成8名中国籍偷渡人员死亡，2名越南军警人员死亡。

事发前，越南军警刚刚确认当日夜里截获的16名偷渡者是中国人，准备将他们遣返回国，这时令人意外的一幕发生了。

10名成年男子经过预谋分工，推举一名男子为“埃米尔”(首领)，该男子借口上厕所，引开看管他们的一名越南警卫。当他走近一名持枪警卫时，突然抱住这名警卫，并大喊动手口号，其余成年男子马上打烂会议室的木椅，用木条袭击在现场的3名警卫，接着用抢夺的一支冲锋枪从3楼窗户向外扫射。

案发后，越南警方将所有涉案的中国籍人员全部移交给中国警方。警方查明，这16人全部来自新疆，偷渡受阻后，就地实施“圣战”。

据受轻伤的阿布力孜·依布拉依木事后交代:当意识到我们将被遣返回国后，一名男子说，“大家出来就是为了‘圣战’，反正都是‘圣战’，不如我们在越南就地‘圣战’。”我们大家都同意了，然后推举这名男子为“埃米尔”(首领)。

在宗教极端思想蛊惑下，他们中一些人的行为让常人无法理解。作为母亲的阿依夏木·阿布都拉有3个天真烂漫的儿子，大的13岁，小的5岁，从新疆到广州时，她只带了大儿子和小儿子。4月17日中午，负责组织偷渡的“蛇头”告诉她可以出发前往中越边境了，但是车辆坐不下，只能带一个小孩，她选择把大儿子留在广州，让下一批素不相识的偷渡者将他带出境。阿依夏木被刑事拘留后，广州警方曾设法寻找她的大儿子，但已杳无音讯。

古丽齐娜尔·阿卜杜热西提虽然怀着8个月的身孕，但是在宗教极端思想的蛊惑下，她几个月前变卖了所有家产，和丈夫、孩子从新疆和田坐大客车到乌鲁木齐。在乌鲁木齐停留3天后，乘坐火车去广州。全家住在广州的一家小旅馆里，一天租金40元，期间她丈夫负责联系偷渡出境。在随后发生的“4·18”案件中，她丈夫被越南警方击毙。

“对于她丈夫的死，在整个审讯过程中，古丽齐娜尔和她16岁的女儿一滴眼泪都没有流，我当时把照片给她们看，她们也没有明显的感情变化，这不是正常人，是石头人!”审讯她的警官阿里木说。

“越南警察最后围住一名偷渡男子时，本来劝其投降，但是他不顾劝阻，选择跳楼自杀。偷渡遇阻就采取如此疯狂的暴力手段，最后以跳楼自杀拒捕，这是异于常人的行为。”曾参与处置此案的广西防城港市公安局刑侦支队支队长桂宝东说。

警方调查发现，此类犯罪活动主要是境外“东伊运”恐怖组织在幕后操纵指挥，极力传播宗教极端思想，一些宗教极端分子在蛊惑煽动下寻求出境参加恐怖组织和“圣战”，有些群众则是被蒙蔽裹胁偷渡出境。

2014年9月8日，云南省勐海县警方在中缅边境破获一起偷渡案件，抓获阿卜力克木·麦提尼亚孜等3名试图偷越国(边)境的人员及2名中国籍“蛇头”、2名缅甸籍“蛇头”。据阿卜力克木·麦提尼亚孜交代，2014年8月份他在听了几次关于鼓动参加“迁徙圣战”的非法讲经后，就萌生了偷渡到叙利亚参加“圣战”的想法，他和表哥一起在向组织者缴纳了13.44万元后，按照境内外“蛇头”安排的路线实施偷渡，最终被抓获。

部分宗教极端分子在偷渡过程中一旦遇阻，就地实施暴恐活动，滥杀无辜。如昆明“3·01”暴恐案件，就是偷渡者在云南试图非法出境受阻后，转为在国内实施恐怖袭击。

2014年8月30日，有人员在中越边境实施偷渡时，被广西防城港警方拦截，警察要求偷渡者依次下车，当问询到第3个人时，他对警察的指令毫无反应，却瞬间从腰里掏出一把尖刀刺向离他最近的特警，此时，另外一名特警果断开枪将其击伤。警方事后查明，该名偷渡者名叫艾麦提江·图尔贡，新疆喀什人，在中巴车被警察拦下后，就开始煽动同车的偷渡者一起就地“圣战”。

“我们有十几位特警、刑警在场，并且持有冲锋枪和短枪，这种情况下，他依然持刀行凶，可见其完全丧失理智。”防城港市公安局刑侦支队副支队长刘华明说。

公安部刑事侦查局相关负责人介绍，在一批偷渡人员中，组织者往往要在其中安排几个“病人”。所谓“病人”，就是有犯罪前科或者被公安机关网上追逃的人员，一旦遇到公安机关检查或拦阻，就带领其他偷渡人员就地“圣战”。警方缴获的偷渡者通讯工具中的信息显示，境外组织者会告诉偷渡者:“你们的生死由自己决定，安拉会保佑你们”，实际上就是鼓动他们暴力抗法。

警方从已破获的此类偷渡案件中发现，涉案人员大都参与过地下讲经或收看过暴恐音视频。这些暴恐音视频基本上都是披着宗教的外衣，以伊斯兰教的圣训和神圣的宗教唱诵做“包装”，内容上和伊斯兰教所倡导的“行善止恶”截然相反，公然叫嚣杀戮和自杀，散布“圣战殉教进天堂”的谬论。正是在“圣战殉教进天堂”极端宗教思想的洗脑与蛊惑之下，这些偷渡者为了进天堂而失去理性、不择手段，把自己和他人的死亡当做自己进入天堂的通行证。

宗教人士认为，暴恐音视频中所鼓吹的“圣战殉教进天堂”谬论，是对伊斯兰教义的恶意亵渎，杀戮绝不可能换取进入天堂的资格。“《古兰经》中说，作恶者每做一件恶事，必受同样的恶报，可见那些制造暴力行为的恐怖分子，不仅得不到真主的喜悦，进不了天堂，还要受到火狱永久的惩罚。”新疆伊斯兰教协会常委、大毛拉加如拉·库尔班说。