附属小学、福州一中：

根据《教育部办公厅关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》（教基一厅〔2016〕1号）要求，为巩固扩大我省义务教育招生入学改革成效，提升人民群众获得感，结合我省实际，现就做好2016年我省义务教育招生入学工作通知如下。

一、科学确定划片方式。各地应根据当地实际情况，通过适当方式，严格落实《义务教育法》规定的免试就近入学政策。义务教育资源相对均衡的地方，可继续实行单校划片方式招生；教育资源配置尚不均衡、择校冲动强烈的地方，在保证社会稳定的前提下，可结合“小片区管理”，稳妥、适时，因地因校制宜实施多校划片，将热点小学、初中分散到每个片区，确保各片区之间大致均衡，实施过程务必公开、公正。实行多校划片的，应通过随机派位方式分配热点学校招生名额，派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至相关学校。实行多校划片，要统筹学校生均资源配置，避免加剧“大校额”“大班额”现象。省市属学校根据需要，纳入当地多校划片范围。

二、合理确定片区范围。设区市教育行政部门要加强统筹指导。县级教育行政部门要综合适龄儿童规模、分布，校点布局、办学容量，交通状况等因素，坚持确保公平和就近入学原则，依街道（乡镇）、路段、村居、门牌号等，确定每一所义务教育学校的招生片区。鉴于一些地方人口分布和学校布局的不均匀性、街区形状的不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。要充分考虑可能影响公平的关键要素，确定相对科学的划片规则，确保适龄儿童少年整体上相对就近入学。招生片区确定后，应在一段时期内保持相对稳定。

三、完善划片工作机制。对于新建学校或新建居民小区的划片，以及需要对现行片区进行调整或准备实行多校划片的，县级教育行政部门要按照现代治理理念，启动教育重大决策程序，充分征求社会群众意见，公开划片工作程序和内容，做到公平、公正，提升公信力。充分发挥社区作用，及时化解划片和招生入学工作中的矛盾和问题，实现共治共享。划片及片区调整工作备受关注，应当提前广泛告知，设立必要的过渡时限，给社会留出合理的预期时间。

四、坚持实行阳光招生。各地要向社会公布学校的办学性质，招生计划，招生政策，招生办法、程序，报名时间地点、所需的证件材料，咨询电话，以及投诉电话和投诉信箱等信息，主动接受社会监督。通过电话举报、网络举报等方式，畅通举报渠道，根据线索认真调查，严肃查处违规招生行为，处理结果及时向社会公告。招生结束后，学校要主动公开招生结果等重要信息。

五、严格规范招收政策性照顾对象。对于台商子女、军人子女、高层次人才子女等政策性照顾对象，要严格按照省政府办公厅转发的《关于进一步加强台商子女在闽就读服务工作若干意见的通知》（闽政办〔2007〕210号）、《福建省贯彻〈军人子女教育优待办法〉的实施办法》（政联〔2013〕1号）、省委组织部省教育厅省人社厅联合印发的《关于做好高层次人才子女就读中小学和幼儿园工作的通知》（闽教基〔2015〕34号）等文件执行，不得随意扩大照顾范围。经我厅批准招收体育和艺术特长生的学校，要严格按照公布的招生名额和招生范围办理，其他学校一律不得以特长生名义招生。相关市、县（区）教育行政部门要在充分听取各方意见的基础上，制定特长生招生具体办法，并及时向社会公布。

六、方便随迁子女入学。市、县教育行政部门要按照国务院《居住证暂行条例》、省政府《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（闽政〔2015〕6 号）要求，结合当地实际，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化优化随迁子女入学流程和证明材料要求，提供便民服务。有学位余额的公办学校都要开放接收随迁子女，并采取自主报名与随机派位相结合，或者积分入学等方式，保障随迁子女公平入学。学校要实行混合编班和统一管理，促进随迁子女融入就读学校和城镇生活。学校要按照“一人一籍、籍随人走”原则，做好“全国学籍系统”的学籍转接和服务工作。对农民工和农民进城购买新建商品房的，县级教育行政部门凭经房地产主管部门备案的商品房买卖合同，原则上按所在招生片区安排其子女就读。同时，各地要做好教育资源统筹，避免“大校额”“大班额”问题。有条件的地方要建立招生入学服务平台，充分利用现代信息技术加强管理。

七、健全应急协作机制。各地和学校要完善协调机制，搭建直通网络，通过设立举报电话、电子邮箱、新媒体平台等，畅通社会反映问题渠道，及时处理，防止积少成多，积小成大。出现问题时，要第一时间报告、协商、处理，确保学生及时入学升学。积极协调政府相关部门，针对往年易发问题，制定招生入学工作预案，成立应急小组，加强协调会商，快速稳妥处置突发事件。各地和学校要明确招生入学工作联系人和联系电话，报送上级教育行政部门。请设区市教育局于4月8日前将县（市、区）联系人名单报送我厅基教处（附件）。

八、加强政策宣传引导。各地要与新闻宣传部门和有关单位通力合作，在招生入学关键环节和关键时间，积极做好正面宣传。将政策核心内容制成通俗易懂的宣传材料，便于群众理解和使用。充分发挥主流媒体的作用，广泛运用人民群众喜闻乐见的都市媒体和微信、微博等新媒体，宣传招生入学政策。可以通过新闻发布会、访谈等方式，面对面为群众解疑释惑，提高宣传的针对性和实效性。

九、报备招生工作意见。各地要在总结经验的基础上，认真制定2016年义务教育招生入学工作方案，细化各项要求。工作方案要聚焦突出问题，关注主城区，关注热点优质学校；加强顶层设计，整体规划小学入学、小升初办法，完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的比例不低于50%的操作办法。

设区市教育局要及时汇总所属各县（市、区）、市属学校义务教育学校招生工作意见（含小升初），并将纸质稿、电子稿，以及向社会公布的网址，于6月8日前报送我厅基教处。邮箱：jytjjc@fjedu.gov.cn（请将各县招生工作意见电子稿汇总打包，另附含有各县公布网址的WORD文件）。

十、加大招生违规行为查处力度。学校不得以与部门（单位）“共建”名义违规招生；严格规范义务教育学校特长生招生，严禁以特长生名义违规招生或跨区域招生；严禁招收任何名义的“条子生”；严禁将各种竞赛、考级和奖励证书作为入学依据；严禁以任何名义收取与入学挂钩的费用。各地教育行政、教育纪检监察部门要严肃查处各类招生腐败行为，核查属实的要从重从严处理，公开曝光。我厅将加大监管力度，强化责任追究，坚决做到发现一起、查处一起、纠正一起。

福建省教育厅

2016年3月31日

附件：市、县（区）义务教育招生入学工作联系人名单

名单详情请参考：http://www.fjedu.gov.cn/html/xxgk/zywj/2016/04/01/ce78d952-3f15-4e79-abb1-76be88765c5a.html