背景链接

2013 年6 月18 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近 平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调指出，开展党的群众路 线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保 持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是 解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这次教育实践活动的主要任 务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之 风这“四风”问题。

中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组 长刘云山2013 年10 月30 日在党的群众路线教育实践活动工作座谈会

上强调，要以专题民主生活会为新的开端，发扬钉钉子的精神，聚焦“四 风”抓好整改落实、建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善 做善成。

标准表述

为什么要践行群众路线?

开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题 的必然要求，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保证。

党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，但也存在着不符合为 民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干 部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想 信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利，弄虚作假，不务实效;脱 离群众，脱离实际，不负责任;铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化 堕落。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关 系，必须认真加以解决。

如何践行群众路线?

坚持群众路线、破除四风顽疾，需解决好“为了谁、依靠谁、怎么干” 三个核心问题。

一是为了谁：要加强党员干部的思想教育。

要加强党员领导干部的思想政治教育，强化宗旨意识、群众观念、公 仆情怀，让为民爱民、利民惠民成为固化思维和自觉行动，真正达到干部 受教育、群众得实惠的目标。

二是依靠谁：发动群众是根本。

要重视和发挥群众在监督、评价方面的主体作用，进一步改革完善 “以群众满意”为首要标准的政绩考核评价体系，全方位、无缝隙的引入 群众直接参与评价政府行为机制，研究制定不同行业、领域的群众评价 实施细则，让一切行政行为由群众来评判，把群众评判结果作为政绩考 核、干部提拔等方面的首要指标。

三是怎么干：制约权力是核心，常态践行是关键。

必须进一步研究制约权力运行的体制机制，合理分割“一把手”的用人权、财政权和支配权，要重视和采纳基层一线、普通群众的意见建议， 使各项决策更加科学有效，更加民主公正。此外还要看在实际工作中的 成效，要通过实实在在的工作成效来检验。“固化于制利于行”，要使作风 根本好转，必须要靠务实管用的制度来约束行为、改进工作、赢得民心， 确保“四风”彻底熄灭，永不复燃。

文章素材

1.标题

践行群众路线接地气树立服务意识扬清风

除作风之弊清行为之垢

俯身听民意一线解民忧

———走好群众路线应实字当头

用“制度权威”根除浪费顽疾 绘制联系群众“路线图”编织关爱基层“责任网”

2.开头

示例1：

目标定得再高，如果不积极努力实现，那就是好高骛远;口号喊得再 响，倘不能凭借实干落实，会让人心灰意冷。群众路线教育实践活动越深 入，越是考验党员领导干部祛除“四风”的决心和智慧，也越能检验各地 区各部门解决问题的作为与成效。正因如此，活动始终突出一个“实”字。 强调不搞大呼隆的场面，不走轰轰烈烈的形式，不奢望一劳永逸的解决; 要求一步一个脚印、一步一级台阶，善于集腋成裘、聚沙成塔，积小胜为 大胜。

示例2：

毛泽东同志说过，“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方 法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过”。破除“四 风”是党的群众路线教育实践活动的主要任务，要完成这个任务，就必须 坚持群众路线这一必由路径，从我做起，从现在做起，拿出行动，身体力行，把心思用到解决改革和发展的重要问题上来，把精力投入到维护群 众利益、克服民生困难上来，取信于民、凝聚共识。

3.结尾

示例1：

“尽小者大，慎微者著”。浩瀚海洋，汇集自微小水滴;燎原之势，肇始 于星星之火。“积小胜为大胜”，符合事物的发展规律。今天，教育实践活 动要给人们以信心，不在于口号，而在于解决实际问题。面对沉疴痼疾， 保持头脑清醒，从易到难，由表及里，才能啃下硬骨头，做到瓜熟蒂落、水到渠成。

示例2：

古人说得好，“天下难事，必作于易;天下大事，必作于细”。立足实 际、稳扎稳打、善做善成，大力发扬钉钉子的精神，坚持不懈，锲而不舍， 小步走、快步走、不停步，过了一山再登一峰、跨过一沟再越一壑，我们就 会在教育实践活动的每一个环节，不虚、不空、不偏，不走过场，并不断以 实实在在的整改成果，赢得人民群众的信任与支持。