【背景链接】
2016年政府工作报告指出，充分释放全社会创业创新潜能。发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。
【标准表述】
四众有效拓展了创业创新与市场资源、社会需求的对接通道，搭建了多方参与的高效协同机制，丰富了创业创新组织形态，优化了劳动、信息、知识、技术、管理、资本等资源的配置方式，为社会大众广泛平等参与创业创新、共同分享改革红利和发展成果提供了更多元的途径和更广阔的空间。
当前我国正处于发展动力转换的关键时期，加快发展四众具有极为重要的现实意义和战略意义，有利于激发蕴藏在人民群众之中的无穷智慧和创造力，将我国的人力资源优势迅速转化为人力资本优势，促进科技创新，拓展就业空间，汇聚发展新动能;有利于加快网络经济和实体经济融合，充分利用国内国际创新资源，提高生产效率。
【具体措施】
首先，要大力发展专业空间众创、鼓励推进网络平台众创、培育壮大企业内部众创;对于众包，要广泛应用研发创意众包、大力实施制造运维众包、加快推广知识内容众包和鼓励发展生活服务众包;对于众扶，要积极推动社会公共众扶、鼓励倡导企业分享众扶、大力支持公众互助众扶等立体式扶持理念;对于众筹，要积极开展实物众筹、稳步推进股权众筹、规范发展网络借贷的发展理念。
其次，要从放管结合，通过完善市场准入制度、建立健全监管制度、创新行业监管方式、优化提升公共服务、促进开放合作发展、促进开放合作发展等措施，营造宽松发展空间;
最后，通过加快信用体系建设、深化信用信息应用、完善知识产权环境等措施，完善市场环境，夯实发展基础;通过提升平台治理能力、加强行业自律规范、保障网络信息安全等措施，强化内部治理，塑造自律发展机制。
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