随着我国工业化快速发展，计划生育的独生子女政策的实施，人口出生率降低，劳动力资源短缺，人口结构变化，导致我国老龄化社会提前到来，给我国国民经济和社会发展带来巨大影响。人口老龄化时代的来临，不仅仅是个体家庭成员需要面临的问题，也是整个社会的难题。

我国人口老龄化面对的问题主要有：家庭赡养成本的增长，中国应对老龄化的经济基础、养老保障制度、医疗设施，以及养老服务体系等等还比较薄弱，国家养老体系的资金缺乏和低覆盖率，可能会使退休人员面临艰难的晚年;另外，老龄化的加速，将推高劳动力成本，从而威胁中国在低端制造业的主导地位。在不久的将来，中国可能会比发达国家面临更严重的人口老龄化的挑战。

如何妥善解决和处理好人口老龄化问题，事关改革开放大局，事关经济发展大局，更事关实现社会和谐稳定的大局。造成人口老龄化问题出现的主要原因是新生儿数量的下降和人类寿命的日趋延长。因此，面对以上老龄化问题，应采取以下措施：

第一、 加强养老保障资金投入和保障基金的管理，确保养老保障基金的安全，同时，要进一步提高养老保障覆盖率，拓宽养老保障覆盖范围。另一方面，要加强医疗设施建设，增加社区以及医院等医疗机构的医疗设备。

第二、 提高医疗保障水平，进一步提高老年人看病支出过程中个人报销比例，减轻个人家庭因赡养老人而增加的经济负担。同时，进一步减少医疗报销过程中不必要的环节，提高服务水平和效率，

第三、 加强医务人员职业道德教育，提高医务人员的服务水平。同时，要进一步加强医务人员职业培训，开展医务人员学术交流活动，进一步提高技术水平。

第四、 推行积极老龄化政策，加强老年人自身观念转变，树立老年人是财富、是资源的老年观，政府及社会要为老年人健康积极地生活提供有力支持。

第五、 创新老年人服务和管理方式转变，一方面，社区及老年人管理机构要定期开展丰富多彩的老年文化活动，丰富老年人精神文化生活;另一方面，社区可组织老党员、志愿者为年老体弱、行动不便的老人，提供生活上的帮助。

老龄化问题妥善处理和解决，不仅是我国十二五规划当中关于人口与经济协调发展的要求，更是保障和改善民生，努力构建服务型政府、和谐政府的目标实现的基本途径和方法。我认为，只要在政府、社会和个人的共同努力下，人口老龄化问题一定能够得到圆满解决，一定会实现真正意义上的老有所养的目标，一定会促进国民经济和社会的全面发展。

【申论批改】

本题是一道申论大作文写作题。

考生以“加强社会管理和服务 积极应对人口老龄化”为标题，立意准确，契合题目要求，凸显了行文的主旨。且真题行文涉及了总结问题、分析问题、解决问题三个方面的内容，符合文章写作的基本结构要求，这是值得肯定的。

但结合考生作答的具体情况来说，还需要注意以下问题：

第一、应注意整体行文的层次。需要注意第一自然段已经明确了人口老龄化到来的缘由，在第三自然段就不需要再次明确，以避免存在重复叙述的问题。

第二、措施方面，

首先，存在层次问题。如前面三点措施均是对“政府及社会要为老年人健康积极地生活提供有力支持”的具体阐述，因此，建议第四点措施直接从思想观念转变这一角度进行阐述即可。同时，需要注意“要加强医疗设施建设，增加社区以及医院等医疗机构的医疗设备”也属于提高医疗保障水平方面的内容，应将其整合叙述。

其次，应注意所提措施的针对性。就第三点措施而言，不仅仅是针对医务人员，而是需要针对所有为老年人服务的护理专业人员，即加强对老年人护理专业人员的培养和聘用，不断提高其服务水平。

再次，所提措施不够完整、全面。如就第四点措施而言，不仅仅需要转变老年人观念，而是需要转变整个社会的观念，如广泛利用广播、电视、报纸等宣传方式，形成良好的尊老、敬老、爱老的社会氛围，降低空巢老人独居的风险。