随着经济发展，人民生活水平日益提高，我国人均寿命也越来越来，这使得老年人口占据我国总人口的比例也越来越大。“421”的家庭模式，使得越来越多的老人的抚养问题日益凸显。对此，必须转变传统的养老模式，积极应对人口老龄化危机，使老年人老有所养、老有所乐。

我国人口老龄化问题的一个重要问题在于老年退休人口的急剧增加导致养老金缺口巨大。故而，有人提出，延长退休年龄以应对老年人养老金不足的问题。延长退休年龄每年的确可以节省一笔巨额养老资金，对应对老龄化问题有积极的作用。但同时，却可能带来就业压力剧增、经济发展没有活力等其他问题。因此，延迟退休年龄可能对解决养老金的支付压力有一定效果，但却不能从根本上解决人口老龄化问题。要应对人口老龄化，转变传统的养老模式是关键。

应对人口老龄化危机，要将社会养老服务纳入城市建设规划之中，建设规范化的养老福利机构。随着老年人口的增多，传统的依靠家庭养老的模式已经不能适应社会发展的需要，社会养老机构也应随着社会的发展而发展。因此，在城市改造中，要足够重视养老基础设施建设，要分时期、分地段把养老福利机构建设纳入城市规划。在规划的范围内，建设具有一定规模，集老年医疗卫生、康复护理、文体娱乐、信息咨询、老年教育等服务项目的养老福利机构。例如，在开发居民住宅小区时，可根据开发商设计规划入住率，按该地区居民人口数量， 确定一个标准建造满足需求的福利机构。

应对人口老龄化危机，要加大政策扶持力度和资金投入力度。首先，要贯彻《关于加快实现社会福利社会化的意见》的精神，确实落实社会福利机构用地、用电、用水、电话等方面的优惠政策，减少福利机构营运成本，积极鼓励社会力量兴办中小型养老福利机构。其次，将养老资金列入政府财政预算投资，财政有计划地积累资金，从财政的年度收入中按一定的比例提取资金，作为福利机构建设和福利机构补贴基金。

应对人口老龄化危机，要健全养老金的监督管理和运营机制，使养老金保值增值。现如今，全国通货膨胀严重，物价飞速上涨，在这样的背景下，养老金如果不能持续保值增值，那么养老资金的支付缺口只会更大。因此，有必要加强制度建设与改革，在完善养老金监督管理制度的基础上，制定合理、公平、有效的养老金运营机制，将养老金投入商业运营，使养老金保值增值，更好的服务于我国的养老事业。

老吾老以及人之老。关爱老人是我国的传统美德。在我国人口老龄化问题一日凸显的今天，做好老年人的养老服务工作，不仅是我们为人子女的自认，更是社会的责任。转变传统养老模式，积极应对人口老龄化，是深入贯彻科学发展观的基本要求，也是坚持以人为本的理念的最好体现。

【申论范文批改】

考生能够按照申论写作“提出问题、分析问题、解决问题”的结构来布局谋篇，体现了考生对申论写作有一定的了解，但仍存在以下方面需考生注意：

第一，分析问题不到位。考生能够对延迟养老的问题展开分析，并指出其会带来就业压力和降低经济发展的活力，这值得肯定，但考生还要指出延迟退休会降低我国养老体制改革的紧迫感，从长远上不利于我国养老体制的改革，进而影响到我国公民的养老问题，考生应该指出这一层影响。

第二，论述措施不到位。考生在论述措施时应该考虑到我国的国情，比如考生的论述措施的第一段，推行社会养老机构养老在我国并不普遍，而要解决我国人口老龄化的问题，这是必选之路，而我国传统文化中推崇的是“养儿防老”，子女不养老而让社会来养是视为不孝的，所以考生还应该简要的提及要转变我国传统的养老观念，促使更多人支持把老人送到养老院养老。

第三，论述措施的角度不全面。考生还应该从推进公共服务事业建设的角度来论述措施，主要是兴建服务老年人休闲、娱乐的设施，丰富老年人的生活;同时加强对老年人护理专业人员的培养和聘用，不断提高其服务水平，征集志愿者，为老年人提供周到的服务，实现老有所依。