常言道：“少年强则国强，少年富则国富，少年雄与地球则国雄与地球”，少年承载着祖国的未来和希望。然而，“陶氏兄弟垃圾箱之死”、“小女孩断臂之痛”等流浪儿童事件无一不牵动着国人敏感的神经，祖国的花朵在迷途中沉沦，失去原色，这不仅是社会之殇，也是祖国未来发展之痛。因此，完善社会保障机制，留住流浪儿童，呵护其健康成长，刻不容缓。

政府是完善社会保障机制的主要力量。一方面，《未成年人保护法》中明确提出，未成年人享有受教育的权利和义务，然而在中国九年义务教育的大背景下，仍然有很多辍学的流浪儿童。这是政府责任的缺失，面对这一现状，政府应加大监管力度，全面落实青少年儿童应享有的权利义务。另一方面，区域经济发展的不平衡，人们在生存利益的驱使下必然造成劳动资源的大规模迁移，使留守儿童成为经济发展的必然，这也是在发展经济使产生的副作用，政府作为主导力量应逐渐缩小地区经济发展差异，从根源上遏制流浪儿童的流出。

社会是完善社会保障机制的重要途径。对于流浪儿童的救助保护不是儿童保护中心“一家”之事，而是全体社会的责任，是每个社会成员应担负的责任。政府应与社会组织形成协作机制，个人发现流浪儿童有责任举报或联系救助组织，将其送到儿童保护中心，降低其受到危险的可能性。儿童救助组织之间应由政府主导形成有组织有层次的大系统，便于分工明确，提高救助效率。

家庭是完善社会保障机制的必要举措。孩子是父母的贴心小棉袄，而父母也是孩子温暖安全的港湾，父母关系的不和谐，以及父母忽视对孩子的关心和教育，都会使儿童敏感的心灵受到伤害。因此，政府可以通过举办家长培训讲座，以及宣传短片等多种媒体渠道，帮助父母，尤其是在外打工的父母学习如何关心教育子女，如何使孩子顺利度过人生中的困难时期，如何使家庭和谐，使孩子身心健康，让儿童即使远离父母同样能感受到父母如在身边无微不至的爱。

学校是完善社会保障机制的必然保证。对于留守儿童和辍学儿童，学校作为教育的主要力量更应承担起责任。对于辍学儿童要建立起一系列的应急措施，真正做到一个都不能少，同时，对于留守儿童要给与更多的关心，设立心理咨询室，设置安全防御课等等，在教育方面，使儿童的身心得到健康成长。

幼苗经受不起风雨，花朵无法战胜严霜。儿童是社会的未来，然而，他们也是柔弱的，经不起任何伤害。因此，我们要从政府，社会，学校，家庭四各方面着手，形成联动机制，完善社会保障制度。让留守儿童不再流浪，健康成长，也让外出打工父母免去后顾之忧，只有这样，社会才能安定和谐，社会主义经济才能可持续发展。

简评：

文章以名言引述议题，紧接着以案例概括所存在的问题，以对比的方式表达了文章的观点，并着重从社会保障等方面阐述了措施。应该说，文章的主题鲜明，开篇的承接做的很好，且重点鲜明，体现了对申论的综合认知。当然，在全面肯定你的同时，也必须指出的是：

1，你有意识的将分析问题与措施的论证对应起来，这种思路本身是合理的，但“一方面，《未成年人保护法》中明确提出，未成年人享有受教育的权利和义务，然而在中国九年义务教育的大背景下，仍然有很多辍学的流浪儿童”等表达过于繁杂，简要的概述问题即可--流浪儿童问题的存在，说明九年义务教育的政策没有完全落实到位，凸显了部分地方政府的失职。

2，你有意识的按照主体的方式来概述分论点，涵盖政府、社会、家庭，但请注意文章的核心，我们所要解决的是流浪儿童问题，而你在概述分论点时，所突出的却是社会保障，建议进行适当的调整，如第一点可调整为“完善社会保障体系，保障流浪儿童权益政府是主导”。

3，措施论证的核心在于诠释如何贯彻落实所提出的措施，且应注重行文表达的规范性，如对于分论点二，应充分突出如何发挥好社会力量来解决流浪儿童问题，突出措施的具体性--充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，增强广大民众的参与意识，主动关爱失学、流浪、家庭贫困儿童，涌现出更多王万林救助流浪、失学儿童的先进案例。同时，加强对广大公益组织的引导和扶持力度，并适当完善激励、协助机制，构建出以政府为主导，公益组织为主体，广大民众共同参与的救济制度，充分保障适龄儿童的受教育权利。 所以，综合整个文章来讲，你对申论已经有了整体上的认识，开篇、立论的方式都不错，但措施论证、文字表达等方面还需继续加强总结、学习。