儿童是祖国的花朵，是未来建设的接班人，承载着中华民族伟大复兴的希望。毛主席曾生动地将之比喻为“早晨八九点钟的太阳”，坚信祖国的未来一定掌握在这群朝气蓬勃的新生命中。然而，现实是如此残酷——11月15日贵州五位7至13岁流浪儿童在小小垃圾箱中结束了自己短短的生命旅途。这样的惨剧不禁让我们深深反思，我们对于儿童这一弱势群体的关注和关爱是不是太渺小太苍白了?儿童是祖国的未来，保证儿童健康成长不仅是祖国建设的必然要求更是我们应尽的义务。

有公开资料表明，我国流浪儿童已超15万，如此大量的儿童游走于社会各个角落，凭着微薄的力量挣扎在生命线上，不得不说是我们国家的悲哀。造成这一现象的原因是多方面的：社会区域经济发展不平衡、保障体系不健全、家庭缺乏关爱和教育、学校义务教育未完全尽责等等，因而要解决这一问题，必须全面发动家庭、学校、社会“三结合”力量，为儿童营造一个温暖的家，让流浪儿童不再流浪。

首先，家庭应关爱儿童，重视家庭教育。家长是孩子的第一位老师，对于孩子健康成长至关重要。广州儿保中心曾就流浪儿童离家原因做过相关调查，结果显示因逃避家庭问题而离家出走的孩子占到48%，深刻揭示了家庭对于解决流浪儿童问题的关键影响。因而我们呼吁各位家长不要忽视对孩子的关爱与教育，让他们在快乐中成长而不是选择去流浪。

其次，学校应充分尽责，让孩子完成义务教育。义务教育是国家为全面提高国民素质、培养优秀人才的重要手段，每一个儿童都有权利和义务去接受。然而因经济困难、无人管教等原因辍学的儿童在社会尤其是在农村中屡见不鲜，使得他们缺乏对于社会的正确认知进而流浪于社会各个角落。为此学校应充分尽责，严究儿童辍学原因，保证他们接受到足够教育。

最后，社会应重视流浪儿童问题，健全社会保障体系。广州儿保中心自2003年开始每年都接收1000多名流浪儿童进行救助，虽力量微小却也给流浪儿童提供了一个安身之所。因而我们要重视这一问题，加快建立和健全社会保障体系，在全国范围各个城市建立儿保中心、儿童收容所等，将微薄之力汇聚起来形成合力。

总之，解决流浪儿童问题依靠单方面的力量是远远不够的，应充分发动家庭、学校、社会“三结合”力量，各尽其责、各显其能，相信在全社会的共同努力下诸如贵州流浪儿童惨死的悲剧将不再上演，构建和谐社会的脚步将迈出一大步。

简评：

考生能够按照申论写作“提出问题、分析问题、解决问题”的结构来布局谋篇，体现了考生对申论写作有一定的了解，但仍存在以下方面需考生注意：

第一，标题的拟定不当。考生的标题表述不符合申论写作严谨规范的行政文化的表述要求，建议考生将标题改成“健全流浪儿童保障体系 呵护未成年人健康成长”。

第二，分析问题不到位。考生原因分析的角度不当，造成流浪儿童问题的最重要的三个方面是家庭、政府和社会，政府具有不可推卸的责任，考生可不能把它省了，而学校可以归结到社会方面。家庭原因主要是父母外出打工养家，孩子在家无人照顾，缺乏关爱或者是遭到家庭暴力而离家出走;社会方面主要是社会人情冷淡，社会救助失灵;而政府方面主要反映的是相关部门的职责缺位，更深步层次原因是社会保障制度的不完善、流浪儿童救助体系存在漏洞及相关法律法规不健全。

第三，论述措施的角度不当。论述措施的角度不当。虽然保护流浪儿童应该家庭、社会和政府共同携手，但申论写作的立场是模拟行政，无论是是从家庭还是社会都应该从模拟行政的立场出发，即政府应该出台相应的政策引导家庭和社会共同解决流浪儿童问题。所以，建议考生从健全保护流浪儿童的法律法规;加强社会宣传教育，引导社会大众对流浪儿童的关注，号召全体社会参与救助流浪儿童的活动;政府加强重视，大力发展农村经济，加大对乡镇企业的扶持力度，鼓励农民自主创业，解决农民就业养家问题，减少儿童家长外出打工的需求三个方面来论述措施。