近几年来，特大交通事故频发，死伤惨重，令人震惊。这些交通事故通过网络、电视等媒介，迅速传播，引发公众热议的同时，也引发了公众的恐慌，甚至扰乱了社会正常秩序，不利于构建和谐社会。因此树立安全意识，防范交通事故成为构建和谐社会的当务之急，需要政府和民众躬身力行。

树立安全意识，防范交通事故，第一要务是要弄清楚频发交通事故的原因，主要原因有以下三点：

一是双层卧铺客车的空间构造和行车时间的特殊性为交通安全埋下隐患。门窗封闭，乘客逃生困难，车辆大多在夜间行驶，驾驶员疲劳驾驶，而且发生事故时乘客大多处于熟睡中，容易产生恐慌情绪，没法儿自救。新闻中采访的幸存者永远是少数，他们甚至都不知道自己是怎么逃出来的。

二是交管部门管理上存在漏洞，监管严重缺失。沈海高速公路上发生事故后，经过调查，该路段摄像头安放不合理，甚至看不到驾驶人。因此交管部门对安全问题疏于治理，缺乏防范交通事故的安全意识。

三是民众的自律性不高。占道，抢道，加塞，据长沙市交警支队估计，该市每月立案量中，车闯红灯和人闯红灯大约占了三成。原因包括处罚力度不够，起不到警示作用，存在“中国式”过马路的交通陋习，没有安全意识等。

找到了患源，才能治理。因此针对上述出现的原因，要因地制宜，具体问题具体分析，综合运用制度、监管、自省等多种手段，解决出现的问题。 首先，在卧铺客车安全技术标准修订公布之前，有必要暂停受理卧铺客车新产品申请《公告》;短期突击检查、整治等方法与长期的制度相结合，作到长短相宜。建立交通事故应急预防机制，第一时间迅速组织抢救、搜寻、疏通道路，加强调度，查明原因，具体可以参考永州市发生的坠崖事故。公安部等部门，要完善道路交通安全方面的规章、条例，例如驾龄一年以下的驾驶人员，不得单独上高速公路。

其次，交管部门要牢牢树立为人民服务的理念，有安全意识，加强监管，多在事故频发地段巡逻监控，减少事故量。

最后，交管部门要通过网络，电视等形式，大力宣传安全出行的意识。投入资金，派出工作人员和志愿者，在社区里开展安全教育活动;在道路口树立警示牌;加大对违法闯红灯的车主和行人的处罚力度，在全社会范围内营造良好的遵守交通秩序的氛围。

总之，树立安全意识，防范交通事故刻不容缓，需要制度、监管和自省手段有效结合，相互配合，结合当地的实际情况，贯彻使用。唯有这样，才能避免更多的交通事故发生，真正构建和谐安康的社会。

简评：

申论文章写作首先要审清题意，把握材料的核心内容，明确中心论点，定位切入角度，最后确立对策性分论点和论据。行文之前，建议考生草拟内容提纲，帮助自己更顺利完成文章。从考生的总体作答情况来看，较好地理解了材料，审清了题意，中心较为明确，重点较为突出，所提措施可行性较强，语言较为流畅，但存在一些不足需要改进：

1、标题不够规范。文章前后标题中间不能用逗号进行区分，考生只需空一格隔开即可。

2、考生对于原因的表述过于冗长，没有突出文章的重点。考生将文章写成策论文的形式，应突出措施论证部分作为文章的重点。因此，考生应将原因部分的内容简要从安全管理制度落实不到位、安全意识不足等方面加以阐述即可。此外，材料中还提到了缺乏严格的责任追究及交通管理法律以及盲目发展交通事业等方面的原因，考生应从这些方面加以补充。

3、部分措施的论证不够到位。文章的的第二项措施缺少实质性内容，且前后逻辑矛盾。考生首先提出了思想理念方面的对策性分论点，后面的论述又从加大交通管理力度这个方面进行，前后没有逻辑联系。建议考生以加大交通管理力度作为对策性分论点加以把握，并从完善驾考、道路行驶规范制度等方面补充论述。