【热点透视】

高考舞弊现象

高考是最能体现公平公正原则的全国性考试。在高等教育还远远没有普及的中国，对绝大多数高中毕业生来说，高考无疑是他们人生发展历程的一个重要转折点。勿庸置疑，自1977年恢复高考制度以来，高考为中国选拔了大批的优秀人才，对于中国的经济和社会发展作出了不可磨灭的贡献。但不可否认的是，这一全国性人才选拔考试，在运行了30年后，有被层出不穷的舞弊现象所玷污。近年来相继发生的高考舞弊，手段越来越先进，隐蔽性越来越强，舞弊活动出现了群体化、组织化、高科技化、专业化趋势化,其中原因发人深思!

【原因分析】

一、制度原因

每一种制度都不可能完美无缺，高考制度也不例外。中国现行的高考存在着体制上的缺陷，尤其是评价机制过于僵化。“应试教育”的出现是传统教育在当代的复活和强化。在一切以升学、学历为标准的强大舆论压迫下，社会对教育的评价主要是“升学”，家庭对孩子的希望看的是“升学”，孩子对未来的幻想寄予的是“升学”。“升学”的绳索牵动着教师、家长和学生的心。在高考“指挥”下，教育的本体功能被异化了，通过教育促进人的全面发展的功能被弱化了。代之而盛行的是应试教育，而应试教育恰恰忽视了教育的本体功能，是一种功利性教育，教育的目的主要是让学生学会考试，考试就是为了升学，升学成为将来谋取职业的首要途径，或者说已经成为个人接受教育的基本模式。这种教育模式的结果，把考试和升学当作衡量和规范一切教育活动的标尺，素质教育成为一句空话。这种僵化、单一的终结性评价机制，忽视了人才培养的过程性、多样性和合理性，忽视了学生综合素质的发展。高考移民是由高考招生制度安排引起的，是招生录取的地域差异引起的高考舞弊的一种变体。高考移民大约始于上个世纪80年代中期。随着就业竞争、升学竞争的日益加剧，以及社会管制的逐步放松，高考移民问题迅速发展，愈演愈烈。

二、社会原因

中国具有长远的考试传统。自隋代建立科举制度以来，考试在中国人的社会生活中占据了十分重要的地位。十年寒窗无人晓，一举成名天下知的传统思想已经根深蒂固。这给考生增加了很大压力。具体说来，考生面临着家庭、社会和同学群体的三重压力。家庭的压力是首当其冲的。农村的家庭孩子，父母没有机会上大学，就把几代人的所有希望都寄托在孩子身上，千方百计想使自己的孩子出人头地，光宗耀祖，改变目前的经济与社会地位。城市里的家庭，不管是干部还是知识分子家庭，都存在一种攀比心理，孩子考上大学是他们在别人面前赖以炫耀的一种资本，生怕孩子给自己丢面子，很多家庭在孩子很小时候就开始请家教，让孩子参加辅导班，这无形中给孩子造成了很大的精神压力。其次是来自社会的压力。自1999年高考的变革开始加速，高校开始大规模扩招，从前“千军万马挤独木桥”的高考变得相对轻松。但随之到来是，大学生失去了计划经济时代的分配保障，就业难的问题开始凸显。大学生就业都非常困难，更何况高中生了。为了将来有一个理想的工作，就必须考上大学，而且是好的大学。三是来自同龄人的压力。高中阶段的学生，生理和心理发育基本成熟，具有一定的独立性，但是也具有特定阶段的好强性。他们在学习上往往出现你追我赶的竞争局面。但是毕竟人的智力和能力具有一定的差异性，一些学生不可避免地在成绩上落后，部分学生势必会在心理上出现波动，有的学生认为自己通过正常渠道难以取得考试成功，有时就会转变为孤注一掷，寻求舞弊这一歪门邪道。社会上的诚信缺失，道德缺损社会现象也是导致高考舞弊发生的重要因素之一。当代中国正处在一种深刻而又迅速的社会转型期。特别是改革开放以来，在市场经济的刺激和推动下，中国传统的道德观念发生了历史性的变化。一方而，过去只讲精神，不讲物质;只讲国家、集体利益，不讲个人利益;只讲道德目标，不讲功利原则的价值观发生极大变化，平等意识、主体意识、竞争意识、效益意识等观念逐渐成为大学生思想道德观念的主流。另一方面，市场经济带有一定功利性、竞争性的观念渗透到人们的社会生活中，在一定程度上诱发出消极影响。再加上中国社会主义市场经济体制还不完善，政治体制改革有待进一步加强，新的道德体系还没有完全构建和教育的相对滞后，都导致社会上普遍存在着某些失信现象，在一定程度上形成了一股反诚信的文化氛围。受反诚信文化的熏染，当代大学生无法形成对诚信的正确认知，以至于其诚信严重缺失。

三、管理原因

高考管理方面存在一定的缺陷和不足，考试管理不够严格，让作弊者有机可乘。考场管理是规范考试纪律、减少舞弊几率的重要环节。从目前高考管理工作来看，主要存在三大问题。一是部分考试管理人员监考不严，每年高考监考人员和工作人员都要经过一定的选拔，绝大多数监考人员素质较高，但是也有一部分监考和工作人员不能令人满意。监考人员法律观念淡薄，是高考舞弊事件发生的主要原因之一。一个考场的公平、公正，监考老师的严格和一丝不苟才是最为关键和重要的。从现实看，如果每个考场的两名监考教师切实认真负责，严格执监，考生是不易舞弊的。凡是发生舞弊事件的考场，不是监考教师不认真负责，就是参与舞弊事件。除此之外，高考中存在的地方保护主义，也是滋生高考舞弊的温床。现在大多数地区都实行异地监考制度，但是有些地方官员地方保护主义严重，只想提高本地升学率而漠视为国选才的高度责任，有的地方领导甚至暗示和鼓励高考作弊以提高地方的升学率。某些地区监考人员抓出了作弊应考者，领导担心影响不好，有的会从中调节，对作弊者作最轻处理甚至不处理，大事化小，小事化了，达不到惩一敬百的目的。报喜不报忧，欺上瞒下，考风考纪就无从抓起。高考移民现象，户籍管理，高考报名资格审查，考场安排等各个环节都存在一定的漏洞，使作弊者有机可乘。 从上面的分析我们可以看出，高考作弊确实是一个令人深思的社会问题。但高考制度自有其存在的合理性与必要性——尽管它有不少弊端，但是我们不能因噎废食。应该说高考仍然是中国人才选拔的最可行也是最主要的方式。

【具体措施】

针对高考舞弊，应做好以下几点。

思想方面：首先是要加强思想道德教育，努力重构社会诚信，扭转投机取巧和功利化的社会风气，改变不公平竞争的社会选人用人机制，改变传统的人才观念，拓展学生成才的路径。

管理方面：其次要尽量保持高考的公平公正性，缩小地区差异，加强户籍管理，防止移民现象的发生。

素质教育方面：无论是从防止舞弊的角度，还是从素质教育的角度来看，扩大高校命题及招生自主权，都将是一种发展趋势。学生存在着个性差异，素质教育的出发点就是尊重人的差异性，施之以符合个性化需求的教育，同样，招生考试也要突出人才选拔的多样性，为考生提供更多的发挥空间。

学校方面：高校自主招生和自主命题，也是对学校差异的尊重。不同的学校，办学模式和培养目标不同，当然需要不一样的人才。只有对学校用人差异需求和学生素质差别化的双向认可，才能给予彼此双向选择的更大空间，同时也可以有效地防止高考舞弊现象的发生。因为这样做，环节和链条最短也最易监督。同时，高校自主命题，自主招生，也能充分调动高校选拔人才的积极性和主动性。它们自然地就会在招生考试过程中严格把关，切实负责。

法律方面：尽快出台《考试法》，使高考有法可依。通过法律明确高考功能，规范学校招生与录取工作，严惩各种作弊行为，规范高考秩序。无论从理论上来说，还是从实践来看，将高考纳入法治的轨道，才是治理高考舞弊最有效的措施之一。