【事业单位解析】

图片种只有简单的两条直线，一长一短，这代表了我国当前医疗资源不足，城乡分布不均的局面。长线代表了城市医疗尤其是一些大医院医疗资源充足、患者密布的现状，而短线则代表了乡镇基层医疗资源不足、门可罗雀的萧条景象。

造成当前医疗资源城乡分布不均局面的原因主要有以下两点：

一方面，医疗资源紧缺导致了有限的资源都流向了大医院，分给基层医院的资源很少。就全国而言，80%的医疗服务资源集中在城市，只有20%在农村，也就是说占总人口80%的农村只拥有20%的卫生资源，并且都是些低水平的医疗服务，农民缺医少药状况不能得到真正改变。这一现状直接导致了城乡医疗资源分布不均。

另一方面，人们对大医院的盲目信服形成恶性循环，导致更多基层医疗人才的流失。由于大医院拥有更好的医生、更多的医疗资源，这使得患者趋之若鹜地都跑到大医院去看病，而基层医院则门可罗雀。没有患者前来就医，基层医生技术得不到锻炼，收入无法保证，很多医生纷纷离开了基层医疗岗位，形成恶性循环，导致基层医疗资源更加紧缺。

想要缓解当前城乡医疗资源分布不均的问题，必须从制度上来解决。

首先，加强财政倾斜与政府监管。对于贫穷落后的农村地区，实行适当的财政倾斜。中央应加大对农村医疗机构的建设力度，完善新型农村合作医疗保障制度。同时，对于政府拨付到农村的卫生医疗款项，应进行动态的评估和检测，提高卫生经费的使用效率。卫生款项的使用，必须严格监管，防止腐败与滥用，一经查出，严惩不贷。

其次，加强交流培训，提升医护人员素质。在农村及落后偏远地区建立医疗设备先进的医院，利用政策导向使优秀医护人员对农村医护人员进行进行交流与指导，提升其专业素质。

再次，提高基层医护人员待遇，防止人才流失。对于医护人员的收入，可以采用定级定薪，实行同工同酬等方式，缩小城乡医护人员的收入差距。国家可对于在农村就业或扶贫的医护人员进行公费进修或政策性补贴。

最后，政策疏导，进行患者分流。利用新农村合作医疗保障制度，利用政策上的疏导，进行患者的分流。对于一些轻微疾病，患者选择农村医疗卫生机构进行就诊可以获得高于大中型医院的报销比例，此外，在药价上，农村卫生医疗机构的定价可适当低于城市医院等，通过这种方式鼓励患者小病情况下优先选择基层就医。