申论考试，也就是时政考试，应用文写作。写作题型包括报告、讲话稿、演讲稿、开幕词、公开信、意见以及通知等几种形式。下面，就结合不同的题目类型，为大家进行分析概括。

一、概述

公开信是将内容公布于众的信件。公开信可以笔写，也可以印刷、张贴、刊登和广播。其对象一般比较广泛，如“三八”妇女节写给全国妇女的公开信;“五四”青年节写给全体青年的公开信;也可写给一人，如廖承志写给蒋经国的公开信。不论是写给社会中的某一部分人或写给个人，从写信者的角度看，都希望有更多人的阅读、了解，甚至讨论信中的问题。信的内容一般涉及比较重大的问题，具有普遍的指导作用、教育作用和宣传作用。

二、分类

第一种，以领导机关、群众团体的名义，在纪念活动、传统节日或其他必要的情况下，给有关单位、社会阶层、集体、个人、发出的书信。这类公开信有问候、表扬、鼓励的作用。结构与普通书信基本相同。

第二种，领导机关、群众团体或个人针对某一问题写给有关对象的公开信。这类公开信有的是表扬，有的是批评，有的是倡导好风气，有的是提出建议。

第三种，是发给私人的公开信。由于某种原因，找不到收信人，而信又比较紧急，非发给本人不可。这类信通过报刊或广播公开发布，写信人和收信人双方就有可能取得联系。如路遇未留名的好人好事，需表示感谢;大陆与台湾失去联系亲人之间的寻亲信等，常以此种方式发出。这类信写法与普通书信相同，但由于要寄给报刊编辑部或广播电台、电视台，因此要注意写好信封。

三、写作结构

(1)以领导机关、群众团体的名义，在重大事件、纪念活动、传统节日里给有关单位、集体发出的书信。这种信有问候、表扬、鼓励的效果，如“五四”青年节给青年的公开信等。这类信的格式与普通书信格式基本相同。促出于公开信的对象不只一两个人，而是一个团体、一类人，其内容与写法有很大的不同。

①标题。正中写“公开信”三个字，或“×××致×××公开信”或不写。

②称谓。针对发信的对象多寡和发信方式的不同，有的写集体的称呼，有的写个人性名。在称呼之前，根据不同对象的身份特点。例加：“尊敬的”、“敬爱的”等字样。写在第一行，顶格，称呼后加冒号。

③正文。另起一行，空两格开始，内容可分若干段落：一是写关怀、问候、祝愿的话，给人以亲切，温暖的感觉;二是热情赞颂收信人的品德、成绩、贡献及其影响，并让收信者深切地感受到发信者对他们的关怀;三是根据收信对象的共同持征，提出要求、希望，鼓励他们继续沿着正确的方向前进;四是以饱满、热烈的感情发出号召。

④结尾。一般写上表示祝愿的话，如要只要一行，顶格写。署名另起一行，在右下方写发信单位或个人姓名。署名下边写年、月、日。

(2)领导机关、群众团体或个人针对某一个问题给有关对象发的公开信。这类信的写作结构如下：

①标题。和前一类相仿。

②开头。收信人的称呼，多是用“同志们”、“朋友们”，有的是直接写姓名或职称。顶格书写，后加冒号。

③正文。另起一行，空两格。其内容通常包括：问题的背景、原因;事件的经过、结果;表明自己对人物或事件的态度，或者赞扬，或者批评，或者提出某种主张、建议。

④结尾。写上表示祝愿的话，如“此致敬礼”、“妥否请参考”“祝进步”等。署名另起一行，在右下方写发信单位或个人姓名，下边写年、月、日。

如果登在报纸上，为了引起有关读者的注意，可根据信的中心内容概括一个准确、醒目的标题，标题前边可冠以署名，标题后边加“一封信”的字样，如《×××关于×××给×××的一封信》这样在末尾就不必再署名。标题也可不署名，如《给×××的一封信》，这就要在末尾署名。

四、注意事项

写好公开信，有如下几个问题须注意：一是考虑需要与可能，的确有写公开信的必要，确有实现公开信所说的目标的可能;二是既要诚心诚意地将发表公开信的理由告诉读者，又要向读者灌输公开信的基本思想，切忌夸大其辞;三是把握好发表公开信的最佳角度及最佳时间，使公开信取得很好的社会效果。