【材料】

将监测探头拔出、人为干扰采样装置、将监测导线接入办公室随意篡改数据……环保部12日披露了中国水泥厂有限公司等7家企业对监测数据弄虚作假的违法行为。这7起监测数据造假事件的11名责任人被行政拘留。

安装污染排放自动监测仪，目的是为了反映企业治污的真实状况。一旦企业弄虚作假，监测数据就会失真。数据失真不仅易造成执法误判，使违法企业逃避了应有处罚，也会严重损害环保部门的公信力——公众已对污染忍无可忍，环保部门可能还蒙在鼓里。

此次环保部对7起典型的污染监测数据造假责任人进行行拘处罚，不仅是按章行事彰显有错必惩的执法力度，另外一层，恐怕也是对更多污染企业敲响警钟。对于“有牙齿”的环保执法，我们表示认可和赞赏。但从“经济”的角度来分析，环保造假之所以频繁出现，除了个别人胆大妄为，还因为惩罚风险与收益的高度不对等。因此，有必要引入顶格处罚机制，让污染企业不敢在造假这条“近道”上走太远。

当事者都是在赌被抓的概率和实际惩处大小。假如被发现的概率只有五成，而惩处仍然维持不变，这就等于变相地降低了一半的惩罚，违规力度比原来增加一倍也是一种上算的事。鉴于此，环保部门除了加大抽查力度，让环保造假者无所遁形，另外一个方法就是加大惩处力度，让企业对污染监测数据有敬畏之心。

在新闻报道中，笔者也注意到这样一条信息：“由于财政资金不足，很多地方大多采取排污单位出资为主、财政资金适当补助的方式建设和运行自动监控系统。”监控系统是环保部门的耳目，如果建设仍交由企业，靠“贼喊捉贼”来执法，肯定会留下很多漏洞，这一点则需要环保部门反思并有所作为。

问题：概括环保造假出现的原因。

要求：全面、准确、有条理，不超过150字。

【参考答案】

主要原因有：

一、企业缺乏社会责任感和职业道德，单纯追求经济利益，为避免成本抬高，不惜牺牲环境;

二、环境法规处罚力度不够，让企业愿意冒险赌注被抓的概率和实际惩处大小;

三、环保部门监管漏洞，出现将监控设施交由企业建设的现象;

四、群众、媒体等社会监督的缺失也造成企业敢于环保造假。