城乡发展一体化申论范文：关爱留守儿童须建长效机制

经国务院批准，2016年11月至2017年年底，民政部、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、财政部、卫生计生委将在全国联合开展以“合力监护、相伴成长”为主题的农村儿童关爱保护专项行动。

“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望”——这是反映许多农村留守儿童生存状况的顺口溜。有网友曾晒了一留守儿童的看图作文，看了让人潸然泪下。“天黑了，小鸟回家了，鸟妈妈在对小鸟说什么”?孩子这样写了答案：天黑了，小鸟回家了，鸟妈妈对小鸟说：“以后我出去打工了，你要自己找东西吃。”“我知道了。”

据报道，截至目前，不满十六周岁的农村留守儿童数量为902万人。其中，由(外)祖父母监护的805万人，另外竟还有36万农村留守儿童无人监护。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，由此也引发一系列“留守儿童”问题。他们有的中途辍学，心理偏激，走上了犯罪道路;有的胆小怯懦，变得自卑自闭，成长发育远低于同龄人;有的缺少大人监护和自我保护意识，时常受到外来的侵害。据全国妇联针对我国农村留守儿童的最新调查显示，留守儿童正在成为社会高危群体。留守儿童非自然死亡、自杀、他杀、犯罪等社会问题频发，也使得中国特别是贫困地区的留守儿童问题被推上了风口浪尖。

儿童是未来的希望，做好留守儿童关爱工作，事关留守儿童健康成长，事关农村经济协调发展，事关社会和谐稳定，也关系到党和国家与人民群众关系。随着农村外出务工人员的增多，农村留守儿童队伍越来越大，如何关心和帮助留守儿童健康成长的问题已引起全社会的关注。为保障留守儿童健康成长，无论是政府、学校，还是社会公益组织，都进行了努力与探索，这次全国开展以“合力监护、相伴成长”为主题的农村儿童关爱保护专项行动，也将能引起更多的热心人士关注和关爱“留守儿童”这类人群，引起相关部门的重视，给他们更多和更好的政策支持和生活困难补助支持。

然而，对那些留守儿童来说，他们不只需要一阵风似的关爱和道德悲情。当前一些“凭借热情一拥而上，激情退却身后留下一片狼藉”的现象和做法，只会使留守儿童面临再次被伤害的可能。关爱保护农民留守儿童不仅仅是送钱、送书包、送文具，如何弥补留守儿童的亲情缺失，营造留守儿童学习、生活的良好环境，加强留守儿童的心理健康、思想品德和法制教育等问题，需要我们有关部门将一些关爱政策和活动升级为国家战略，系统谋划，形成社会合力和长效机制。比如，我们的政府应大力扶持贫困地区经济发展，让农民不再背井离乡外出打工，能够创造条件让农民工在城市里安得下，放心方便地把带孩子在身边;学校更加注重加强学生的性安全意识教育和防范教育，增强留守儿童自身安全的防范意识;有关部门要加强对人们的普法教育，增强广大村民的法制意识和法制观念;我们政法机关也要加大打击和惩处的力度，震慑犯罪分子等。

只有国家、社会、学校、家庭共同用良心，用责任为他们编织一个安全、健康的环境，建立一个长效的制度保障，才能保证留守儿童快乐生活，快乐学习和健康的快乐成长，让留守儿童拥有美好的明天。