2017年3月5日,国务院总理李克强在十二届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出:各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。(3月6日 新华网)
综合分析[原因与意义分析]
一个地方和一个家庭一样,只有勤俭节约,用好每一分钱,把有限的资金用在最需要的地方,才能过上好日子。而政府能否真正过紧日子,关键是全体干部尤其各级领导干部要带头树立节俭意识。坐30万元一辆的车和坐10万元一辆的车,同样能办事;住五星级的宾馆和住三星级的宾馆,同样能开会。节俭不仅影响不了改革和发展,影响不了政府的正常运转,而且政府站在老百姓的立场上,真心实意地为老百姓着想,更能提高党政机关的办事效率和在群众心中的威望。
“俭节则昌,淫佚则亡。”尤其在当前各地经济增速减缓,财政增收困难加大,国内经济面临下行压力的严峻形势下,政府和官员更应带头“勒裤带”过“紧日子”。这不仅是一种态度,更是一份责任,体现出一种与国家与群众同甘共苦、共克时艰的责任与担当。过去我们党靠勤俭节约、艰苦奋斗不断发展壮大、成就伟业、创造辉煌,现在仍然需要这一优良传统作精神支撑,砥砺意志、顽强拼搏。所以,无论何时何地,领导干部都必须以身作则,勤俭办事,带头过紧日子。
同时,领导干部的权力是人民赋予的,是受人民委托管理社会事务的,本就应兢兢业业、克勤克俭,全心全意地为人民服务。所以,领导干部能否带头“勒裤带”过“紧日子”,不仅是应对当前形势,加强党性修养和落实中央改进工作作风八项规定的需要,更是对领导干部执政能力的考验。
参考对策整治不留“死角”。应继续加大整治力度,从严从细整治。除了对顶风违纪者要痛下杀手外,对打“擦边球”者绝不能批评了事,应该严肃追责。要切实看到,打“擦边球”其实就是“上有政策、下有对策”的客观反映。只有全面较真,全力碰硬,才能规范权力,使“三公”经费牢牢控制在预算内,防范“超支”、 “越线”。
加强全面监督。严肃财经纪律,加强审计、纪检、媒体和人民群众共同监督,确保公共资金使用安全。特别是要及时公开 “三公”经费的用途和支出情况,最大限度地实现人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权,从而确保“三公”经费合理、合规、合民心民意。只有形成全社会共同监督的氛围,才能使“三公”经费管理逐步走上正规,真正做到不该花的钱一分也花不出去。
建立长效机制。整治“三公”经费超标的“顽症”,不可能 “毕其功于一役”,必须积小胜为大胜。因此,应建立和完善长效机制,用制度制约权力,筑牢法治“篱笆”。比如,对“三公”经费管理使用、审批程序、开支范围和开支标准以及财务报销等方面,全面强化制度的约束力,便于一旦发现问题能及时纠正错误。只有这样,才能把这几年压缩“三公”经费的成果一点一滴地固定下来,形成新的观念和惯例,也才能使良好作风真正定型。
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