各县(市)广电局党委(总支、支部)、 广电台党总支：

为更好地做好全市广电系统机关党的建设的系统带动、上下联动，根据《 市直机关党工委关于深化机关党的建设“三级联创”活动的意见》(南委工[2011]11号)精神，结合我市广电工作实际，提出全市广电系统党的建设“三级联创”活动如下意见：

一、深化内涵,拓展“三级联创”的作为空间

注重深化联创内涵，使“六好”目标具体化、项目化，增强联创工作的针对性和实效性，做到“六联”：

一联中心业务工作。党建工作指导广电中心业务工作是“三级联创”的着力点。要紧紧围绕党委、政府的中心工作和广电行业的业务工作，突出系统特点，找准党建工作与业务工作的结合点。今年广电系统的工作重点是突出宣传扩大影响力、发展数字电视和手持电视拓展新业务。各级广电部门要促进机关党的工作与广电业务工作紧密结合，融入“海西应先行，闽北当前锋”、“我为广电添光彩”，形成发展广电事业的整体合力，推动广电事业发展、提升公共服务能力。

二联机关作风建设。改进工作作风是有效履职的保证，也是“三级联创”六好目标的重要内容。各级广电部门要把机关作风建设的要求参透到“三级联创”活动之中，突出重点，着力解决党员干部队伍中存在的与党的先进性和科学发展观要求不适应、不符合的问题。继续推进服务窗口的作风建设，着力创建能够反映本单位作风和效能建设特点的服务“品牌”，以服务“品牌”创建活动带动作风和效能建设，树立党员干部为民、务实、清廉的形象。

三联提升素质能力。强化党员干部队伍素质是有效履职的前提，也是检验“三级联创”成效的具体体现。要把提高党员干部综合素质、执行能力和工作本领作为“三级联创”活动的一个重要内容，各党组织要结合学习实践科学发展观活动，认真开展创建学习型组织活动，落实中心组理论学习巡听督查制度和党员学习教育“学时累计”制度，强化党员干部的自我充电意识，加强对党员干部的理论和业务培训，努力营造“学习工作化、工作学习化”的浓厚氛围，不断提高党员干部的综合素质和服务发展的本领。

四联和谐单位建设。创建文明和谐单位是营造良好服务环境，树立行业文明形象的重要载体，也是“三级联创”的结合点。要以创建文明单位为载体，深入开展“创文明行业”活动，形成和睦相处、团结友爱的共事氛围，营造谋发展、促发展的良好环境，进一步推进文明和谐单位建设。落实“党建带三建”，推进群团组织建设，充分发挥工、青、妇组织在创建文明和谐单位的作用。

五联基层组织建设。抓好基层组织建设是开展“三级联创”的基础。要不断适应经济社会发要求，拓展基层党建工作领域，强化基层党组织功能，要通过认真落实党建责任制和争创“五好支部”等工作，不断增强党组织的生机和活力，有力推动基层党组织的建设。

六联城乡党建共建。积极探索实践“ 机制”在机关党建领域的拓展和深化，将构建城乡统筹基层党建工作格局作为学化机关党建“三级联创”的一项重要内容，结合“挂村服务，互动联动”，将机关党的工作的触角延伸到农村，探索与挂点村党组织“结对帮建”机制，将机关优质党建资源导入农村，实现机关党建的优化配置和效益最大化，实现以城带乡、以城促乡、城乡统筹的基层党建工作新格局。

二、开展“三级联创”活动的工作原则和目标任务

工作原则：坚持围绕全局、推动履职，执政为民、服务群众，开拓创新、务求实效，突出重点、整体推进，上下联动、形成合力。以推进我市广电事业的发展作为检验“联创”工作的根本标准。

目标任务：围绕广电中心工作，充分发挥局党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，以“党委(总支)领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好”为目标，努力建设一流的队伍、培育一流作风、创造一流业绩，实现广电系统机关党的工作走前头、机关共产党员走前头、机关工作走前头，为海西绿色腹地建设多做贡献，促进广电事业的快速发展。

三、开展“三级联创”活动的具体内容

各级广电部门开展“三级联创”活动，必须在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，明确责任，精心组织，形成整体合力。

1、加强联创活动组织协调。适时召开市、县广电局党委(总支、支部)书记联席会议，并邀请省局党组、机关党委和市直机关党工委领导到会指导，传达上级有关精神，报告联创活动的工作情况，围绕广电系统机关党建工作中遇到的新情况和新问题进行专题研究，提出对策，推动工作。

2、加强理论和业务学习。广电部门作为宣传战线的关键部门之一，要宣传好党的路线方针政策，各级必须对党的路线方针政策和基本理论学习在先、领会在先。各级广电部门不仅要及时传达上级有关重要精神，而且要认真深入学习实践科学发展观活动，组织广大党员干部学习政治理论知识和广电业务知识。

3、加强工作经验交流。市局将不定期举办广电系统党建理论研讨会。市、县两级要加强行政执法、宣传、技术等部门之间的“对口联创”工作，提高经验交流和推广的实效性;要及时向上级广电部门报告“三级联创”活动的具体情况、新经验、新问题，还可以通过《闽北广播电视》信息、政务网等平台，加强工作信息交流，共同提高创建工作水平。

4、加强党务干部培训。市局将不定期举办市、县广电局党委(总支、支部)书记培训班和广电系统党支部书记学习培训班，并请省局党组、机关党委有关领导进行指导。同时，结合新的形势和任务，组织调研考察，拓宽党务干部工作视野，提高党务工作能力。

5、丰富联创活动内容。适时举办全市广电系统群众性文体比赛和文艺活动，丰富创建内容，活跃创建氛围，增强系统凝聚力。

四、加强“三级联创”活动的组织领导

“三级联创”活动是一项系统工程，必须加强领导、分级实施、齐抓共管、形成合力，确保联创活动稳步推进，取得实效。

省、市、县三级广电部门都要积极开展本单位的创建“机关党建工作先进单位”活动，这是“联创”的工作基础。开展创建“机关党建工作先进单位”活动必须在本级地方党委统一领导下进行，接受本级党委机关工委的指导。

市局党委负责全市广电系统开展“三级联创”活动的组织领导，由局办公室负责具体协调工作。在加强市局党委争创“机关党建工作先进单位”活动工作的同时，认真做好系统带动工作，促进上下互动。党委主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体抓，为“联创”活动提供必要的工作条件和经费保障。

县(市)广电局党委(总支、支部)要切实加强对本级广电部门“三级联创”活动的领导和指导，要把“联创”活动纳入重要议事日程，制定联创活动的具体措施，充实联创内容，明确联创重点。下级单位要主动接受上级单位的指导，积极参加上级单位组织的各项活动，定期报告工作，报送典型经验，做到上级带下级、下级促上级。

各党组织是“三级联创”活动的具体组织者，党组织主要负责人是直接责任人，要紧密结合广电工作实际，认真制定创建计划，细化创建目标，狠抓工作落实，积极开展各具特色的争创活动，不断取得“三级联创”活动的新成效。