按照中央和省、市、县委各级安排部署，结合支公司实际情况，作为我县第一批开展共产党员先进性教育活动的单位，为保证先进性教育活动在我支公司切实取得成效，党支部研究决定，从二月份开始，在支公司集中开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。现制定本实施方案：

一、指导思想和目标任务

1、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕发展第一要务和全面建设小康社会的奋斗目标，组织支公司全体党员深入学习实践“三个代表”重要思想，解决党员队伍中存在的突出问题，使广大党员增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，达到提高党员素质，服务人民群众，密切党群关系，促进各项工作的目的，为实现企业快速发展和促进经济建设提供坚强有力的组织保证。

2、目标任务

一是共产党员的先进性更加突出。通过活动使支公司党员思想、工作、作风有一个大的提高，都能自觉做到：努力学习党的路线、方针、政策并能认真贯彻执行，钻研业务理论知识，在各自工作岗位上成为一面旗帜，做业务带头人，服务最佳模范。高质量地完成党组织交办的各项工作任务，个人利益服从国家利益、集体利益、遵纪守法、团结同志、清正廉洁、无私奉献、勇于同一切邪恶现象作坚决的斗争。

二是使基层党组织更加坚强有力。加强思想作风建设，建立健全以民主集中制为核心的各项工作制度，增进党组织的团结统一。各党小组要成为为民服务的前沿窗口;抓好对党员的教育管理，尊重党员民主权利，激发每个党员参与支持党组织工作的积极性。及时把政治素质高、工作能力强、群众公认的优秀人才充实进党支部，使支部的创造力、凝聚力和战斗力得到加强。

三是党群关系更加密切。从自身做起，想群众所想，急群众所急，办群众所需，突出解决好群众关注的热点、难点问题。维护群众的利益，做到企务公开，服务到位，做群众的贴心人，让广大群众切实看到党支部和党员的思想有了提高，工作有了改进，作风有了转变，真正感受到开展先进性教育活动带来的成效。

四是经济发展和各项工作更加卓有成效。广大党员进一步解放思想，更新观念，始终保持与时俱进的精神状态，紧紧抓住第一要务，立足本职岗位，把教育活动焕发出来的热情，投入到建设经济强县的实践中去，努力开创各项工作的新局面。

二、坚持的基本原则

(一)、坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终。引领党员加深对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，不断增强学习实践“三个代表”的自觉性和坚定性。坚持理论联系实际，引导党员努力从世界观、人生观和价值观上解决问题。把学习实践“三个代表”重要思想的实际效果，作为检验教育活动成效的根本标准。

(二)、坚持把促进发展贯穿始终。要贴紧企业发展、经济建设，围绕改革，发展和稳定的大局进行教育活动。把学习的收获和教育的成果，转化为广大党员履行职责、做好工作的实际行动;把在教育活动中焕发出来的热情，转化为推动企业经济建设、促进各项工作的精神动力;把是否理清发展路子、增强发展欲望、加快发展步伐作为衡量教育活动成效的重要指标，切实做到“两不误”、“两促进”。

(三)、坚持把教育引导贯穿始终。要在活动的各个阶段，不同层次的党员应有针对性的增加教育内容，采取正面教育、说理疏导、典型引路的方法，通过开展争先树标活动，用身边的典型，现身说法，大力宣传优秀共产党员和先进基层党组织的先进事迹，用先进典型来启迪、教育和激励广大党员。坚持集中教育与自我教育相结合，理论灌输与主题教育相结合，正面教育与反面警示相结合，提高教育效果。组织党员开展批评与自我批评，认真听取党组织和群众的意见，激发党员自我教育、自我改进、自我提高的积极性和主动性。

(四)、坚持把边学边改贯穿始终。教育活动的每一个阶段，都要引导结合思想工作实际，对照党章找不足，对照先进典型找差距，对照先进性标准明确努力方向，认真查摆思想、工作、作风方面存在的突出问题，及进整改，做到边学边查边改。

(五)、坚持把调查研究贯穿始终。教育活动的各阶段，始终坚持调研先行的原则，及时发现活动中出现的新情况、新问题，特别是容易引发的群众关心的热点、难点问题，要有敏感的预见性，积极探索研究解决的新办法。把解决共性问题与个性问题结合起来，把解决党员队伍中存在的突出问题与认真探讨保持共产党员先进性的长效机制结合起来，不断把活动推向深入，做到既保证活动取得实效，又能探索总结出新鲜经验。

这次教育活动的对象和范围是党组织关系隶属支公司的全体党员。对于入党积极分子，要积极吸收全程参与活动。

三、解决的突出问题

结合我支公司实际，这次教育活动要重点解决好以下几下方面的问题：

(一)需要解决的共性问题

1、对“三个代表”重要思想学习实践不够。重点解决少数党员不能把握“三个代表”重要思想的科学内涵，贯彻“三个代表”重要思想不够自觉和坚定，对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识和理解不深，不能正确看待改革开放过程中出现的一些问题和矛盾，对共产主义心存疑虑，对建设中国特色社会主义信心不足，世界观、人生观、价值观发生扭曲，精神支柱不牢固的问题。

2、对建设经济强县的认识不到位。重点解决一些党员发展欲望不够强烈，热情不高，精神不振作，思路不开阔，工作按部就班，缺乏二次创业的气魄、胆识和谋略;中心意识、大局观念不强，对加快发展，优化环境漠然处之，缺乏应有的事业心和责任感;小富即安、小成即满、固步自封、因循守旧的问题。

3、思想观念陈旧。重点解决部分党员对新理论、新知识、新观点学习不够，思想观念落后，不能与时俱进，创新意识，开拓意识和市场竞争能力不强的问题。

4、宗旨观念不够强。重点解决少数党员对“两个务必”淡漠，追求享受，贪图安逸，作风浮漂，缺少对人民群众的感情，不关心群众疾苦，服务意识不强，缺乏艰苦奋斗的作风，奉献意识不强，考虑个人利益多，甚至利用职权谋取私利等问题。

5、组织纪律观念淡薄。重点解决个别党员对党的路线、方针、政策和上级批示贯彻执行不坚决、落实不到位，党性意识差，组织纪律涣散，不执行党组织决议，不维护党的团结，自由主义严重，甚至长期不过组织生活、不履行党员义务的问题。

6、基层组织战斗力较弱。重点解决有的党小组软弱涣散，没有战斗力、凝聚力、号召力，疏于教育管理，组织生活不落实，办事不公正，服务水平低，工作长期打不开局面，难以发挥战斗堡垒作用的问题。

(二)重点解决的问题

“人民电业为人民”的服务宗旨没有真正树立起来;重业务轻政治，放松对党的政策理论等的学习，不关心国家大事;创新能力不强，不能根据变化了的新情况及时调整工作方式、方法;业务水平不高，新的工作模式、工作方法不会合理运用，技术不能掌握，不能过硬，不能在本职岗位上起到先锋带头作用。

四、时间安排和方法步骤

保持共产党员先进性教育活动从2005年2月1日开始，为期半年时间，分四个阶段进行。

第一阶段，调查摸底，制订方案(1周左右)

通过调查模底，全面准确地掌握新时期共产党员先进性方面的现状和问题，制定切实可行的实施方案，为教育活动打好基础。

1、调查摸底。要全面摸清党员队伍的状况，重点是摸清党员的数量、分布和思想状况，其中退体职工党员、老弱病残不能参加正常组织生活的党员等，都要具体到人、落实管理责任，由支部备案。要深入调研，对支公司党员进行分类，摸清他们存在的突出问题，找准症结，研究对策。同时，还要摸清群众关心的热点、难点问题是什么，需要党组织和党员做什么，广泛倾听群众的意见和呼声。

2、制定活动方案。支部要在认真学习上级文件精神、深入调查研究的基础上，紧密结合实际，针对存在的突出问题，制定开展教育活动的方案。

第二阶段：思想发动，学习教育(3周左右)

通过广泛宣传和深入学习，让每个党员都清楚教育活动的指导思想、目标要求、方法步骤，充分认识开展这项活动的重大意义，加深对党的基本知识、基本理论和基本政策的理解和掌握，加深对党员先进标准的认识，提高思想认识水平和政治思想觉悟。

1、宣传发动。党支部按照上级统一要求，在做好充分准备的基础上，充分利用局域网、报纸、电视新闻等宣传媒体进行宣传，大力营造开展活动的浓厚氛围，同时及时召开党员大会进行动员，并吸收入党积极分子参加。

2、学习培训。(1)学习内容。认真组织学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习《中国共产党章程》。并加强职业道德、供电服务规范等方面的教育。(2)学习的时间安排和组织形式。采取集中学习与分散学习相结合的形式，做到学习和工作两不误。集中学习一般以党小组为单位进行，时间不少于40个学时。(3)学习方式。区别不同情况，因地因人制宜，采取集中学习与分散学习相结合，读原文与听辅导、看录像相结合，讲座交流与学习身边典型相结合等不同的学习培训方式。党员领导干部要积极参加理论学习中心组的专题学习。(4)学习培训纪律。建立健全各项学习制度，充分调动广大党员的学习积极性和自学性，保证每个党员都能参加学习。根据县委统一要求，所有党员必须认真做好5万字的学习笔记，并认真撰写学习心得体会。支部保持先进性领导组将定期不定期地进行督促检查，确保学习活动的落实。

第三阶段，党性分析，民主评议(6周左右)

通过党性分析和民主评议，使党员清楚地了解自身存在的问题，真正触及思想、触及灵魂、纯洁党性、始终保持先进性。

1、对照检查。进一步深化学习内容，重点是《党章》部分章节、《中国共产党纪律处分条例》等。在此基础上，每个党员按照“三个代表”的要求和《党章》规定的党员标准，根据群众的愿望，对照党员标准，找出存在的突出问题及在发挥先锋模范作用方面的主要差距。在自我查找的基础上，深刻反思，剖析根源。

2、征求党内外群众意见。党员相互征求意见，每个党员征求意见的面要达到100%，并征求广大职工群众的意见。党支部通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱等形式，收集党员、群众对每个党员的意见，并即时将征求到的意见原原本本向党员反馈。

3、开展民主评议。在广泛征求意见的基础上，召开专题组织生活会，党员之间进行评议，认真开展批评与自我批评，领导班子召开党员领导干部专题民主生活会。通过民主评议，使每个党员进一步认识自身存在的问题，以便有的放矢，搞好整改。

第四阶段，教育转化，整改提高(3个月左右)

通过本阶段的工作，使广大党员明确努力方向，党组织对党员的管理机制进一步完善和改进，有效增强党组织的生机和活力。

1、制定落实整改措施。①每个党员根据自己存在的问题和支部的评议意见，制定整改措施;②党支部针对党员队伍中存在的问题制定整改方案，并交支部大会讨论通过;③抓好党支部和党员个人整改措施的落实，巩固教育活动的成果，让职工群众实实在在在感受到教育活动带来的变化和进步。

2、教育转化和处置不合格党员。对有缺点错误的党员，要进行严肃耐心教育。有的可采取组织谈话、诫勉等形式，帮助他们正确认识和认真改正错误，促其尽快转化。对评议为不合格的党员，要严格标准和程序，按照《党章》要求，给予相应的组织处置。

3、建立完善加强党的建设的各项工作制度和长效机制。把好党员“入口”关，实行“关口”前移。建立对入党积极分子和发展对象由党员推荐和群众代表推荐及考察、考试相结合的制度，确保新发展党员的先进性。强化党员管理，加强教育培训力度。继续坚持和完善党员教育管理制度，探索、建立适应新形势和党员队伍实际的新的教育管理方式方法，同时，突出激励约束机制，以制度保证党员的先进性。进一步畅通“出口”，对不合格党员及时进行处置。

4、认真搞好教育活动总结。通过个别走访和召开党员群众座谈会的形式，收集和听取意见，认真分析和回答查找出的问题解决得怎样，教育活动的成效如何，有何经验。在此基础上，形成教育活动工作总结，报县保持先进性教育活动领导小组。

五、组织领导

我们一定把这项活动作为一项严肃的政治任务来抓，高度重视，统筹安排，精心组织。按照上级有关要求，切实加强组织领导。

1、健全组织，落实责任。党支部成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，具体负责教育活动的督促指导和日常工作。各党小组负责抓好本小组的教育活动。党支部书记是支公司教育活动的第一责任人。党员领导干部要在活动中充分发挥带头和表率作用。

2、强化督促指导，加强检查调度。各党小组长要准确把握党员存在的突出问题，找准切入点和突破口，有针对性组织开展教育活动。要保证每个党员都能参加或接受这次教育。对苗头性问题要做到及早发现，及早制止，及早汇报，党支部保先活动领导小组根据活动的进展情况，对党小组和党员的学习活动情况组织阶段性检查和突击检查，对不合格的党小组和党员给予通报批评，并按照支公司综合管理考核制度的规定进行处罚。

3、做好结合文章，促进各项工作。正确处理业务工作与开展先进性教育活动的关系，通过开展教育活动，充分调动党员干部群众的积极性，促进各项工作深入开展;通过抓好业务工作，促进先进性教育活动顺利进行，体现边学边改的精神，使党员干部在思想上、工作上、作风上有新起色、新气象、新面貌、新作为、新成效。

活动结束后，党支部将召开总结大会，对在这次活动开展中做出成绩的先进党小组和党员给予表彰。