一、判断题（每小题1分，共28分）

1、行政机关对公民申请其履行法定职责的要求不答复的，当事人可以以行政机关不作为为由，提起行政诉讼。（ ）

2、完善行政执法程序，根据有关法律、法规、规章的规定，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。（ ）

3、行政机关应当建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷。但对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料可以不立卷归档。（ ）

4、市县政府及其部门制定的规范性文件，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。（ ）

5、行政经费统一由财政纳入预算予以保障，并实行国库集中支付。 （ ）

6、行政机关实施行政许可的期限不包含法定节假日。（ ）

7、某局对某一企业实施处罚时，由于从法律、法规、规章中找不到相应条款，为解决这一问题，可以提请局里下发文件，规定“罚款等处罚措施”。（ ）

8、《行政许可法》适用于有关行政机关对其他行政机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。（ ）

9、行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关可以当场告知或者多次分别告知申请人需要补正的全部内容。（ ）

10、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。（ ）

11、某市卫生监督所接受市卫生局的委托进行执法，以自己的名义对未取得食品卫生许可证的某食品加工厂做出5000元罚款的处罚决定。（ ）

12、行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。（ ）

13、行政机关违反法定的行政处罚程序的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。（ ）

14、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规或者规章的规定，委托其他行政机关实施行政许可，委托行政机关对受委托行政机关实施的行政许可行为的后果承担法律责任。（ √）

15、人民法院在审理行政案件中，对行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的人，可以直接给予行政处罚。（ ）

16、对符合法律规定的行政复议申请，可酌情受理。 （ ）

17、人民法院审查行政诉讼案件不得进行调解。（ ）

18、法律、法规规定应当先向行政机关申请行政复议，对复议不服再向人民法院提起行政诉讼的，依照法律、法规的规定，在法定复议期限内不得向人民法院起诉。（ ）

19、对报送备案的规章和规范性文件，政府法制机构应当依法严格审查。（ ）

20、一个行政机关实施行政许可，应当确定一个内设机构统一受理行政许可申请，另设一个内设机构统一送达是否准予行政许可的决定。（ ）

21、违法行为构成犯罪的，可以依法追究刑事责任，可以以行政处罚代替刑事处罚。（ ）

22、提高制度建设质量，要做到建立和完善行政法规、规章修改、废止的工作制度和规章、规范性文件的定期清理制度。（ ）

23、对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济是目前我国依法行政存在的差距。（ ）

24、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以直接强制当事人履行。（ ）

25、行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。（ ）

26、行政机关实施行政强制措施时，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。( )

27、暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。( )

28、实施行政强制，应当坚持教育与处罚相结合的原则。( )

二、单项选择题（每小题1分，共28分）

1、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，（ ）秩序得到有效维护。

A、经济社会B、政治社会

C、文化社会D、生态社会

2、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的？（ ）

A、一个违法行为不能进行多种行政处罚

B、两个行政机关可以依据不同的法律规范给予当事人两个不同的行政处罚，但罚款只能一次

C、对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能再对其进行罚款

D、一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚

3、依法行政必须把（ ）作为执政兴国的第一要务。

A、发展 B、党的建设

C、加强党的执政能力建设 D、民主政治建设

4、加强市县政府依法行政，事关巩固党的（ ）、深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强政府自身建设。

A、执政基础 B、崇高威信 C、执政能力 D、优良传统

5、制定与（ ）相关的公共政策，要向社会公开征求意见。

A、国家利益 B、人民利益

C、集体利益 D、群众切身利益密切

6、规章和规范性文件应当依法报送备案。对报送备案的规章和规范性文件，政府（ ）应当依法严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

A、法制机构 B、人事机构

C、监察机构 D、执法机构

7、张某家住闹市区，人口密集交通便利，于是打算在自家的小平房开一个小卖部，便向工商行政管理部门申请营业许可，则营业许可属于何性质的行政许可？（ ）

A、一般许可 B、排他胜许可

C、特殊许可 D、非排他性许可

8、政府（ ）应当便于公民、法人和其他组织获取。

A、公报 B、通告 C、工作计划 D、宣传资料

9、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当（ ）。

A、向上级政府报告 B、保密

C、向社会公布 D、慎重审查

10、对民事纠纷，经行政机关调解达成协议的，行政机关应当制作（ ）。

A、备忘录 B、文件

C、调解书 D、法律文书

11、市县政府发布规范性文件后，应当自发布之日起（ ）日内报上一级政府备案。

A、5日 B、7日 C、10日 D、15日

12、重大行政决策听证举行（ ）日前，应当告知听证代表拟做出行政决策的内容、理由、依据和背景资料。

A、3日 B、5 日 C、7日 D、10日

13、下列关于行政许可听证的表述中正确的是：（ ）

A、在涉及社会公共利益的情形下，行政机关可以依职权举行听证

B、行政许可听证只能依申请人或利害关系人的申请举行

C、行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证

D、申请人、利害关系人提出听证申请的，由申请人、利害关系人承担适当的听证费用

14、建立健全公众参与、（ ）和政府决定相结合的行政决策机制。

A、党委领导 B、领导班子研究

C、有关部门计划 D、专家论证

15、某市政府为了加强管理，经常制定规章以外的其他规范性文件，则这些规范性文件：（ ）

A、对于某些不是关系重大公共利益的可以设定行政许可

B、经法律的授权后，可以在授权的范围内设定行政许可

C、经国务院授权后，可以在授权的范围内设定行政许可、

D、一律不得设定行政许可

16、行政处罚的功能在于：（ ）。

A、预防 B、惩罚与教育

C、杜绝 D、警示

17、根据国家赔偿法的规定，下列不属于国家不予赔偿的是（ ）。

A、某地政府为挽救当地一濒危倒闭的国有企业，强令另一企业与该国有企业订立订购合同，该企业不服，政府将其银行帐户冻结

B、税务局工作人员钱某与一个体户赵某素有嫌隙，以赵某偷税为名借税务局名义没收其价值5000元财物

C、工商局张某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人打伤

D、狱警梁某的朋友被犯人陆某打伤，梁某指使同监犯人将陆某打伤

18、党的（ ）确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。

A、十一届三中全会 B、十五大

C、十六大 D、十六届三中全会

19、市县政府及其部门要定期组织对行政执法人员进行（ ）培训，培训情况、学习成绩应当作为考核内容和任职晋升的依据之一。

A、文化知识 B、理论知识

C、依法行政知识 D、基础知识

20、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当（ ）。

A、个人决定

B、集体讨论决定

C、提交上一级行政机关决定

D、与当事人协商决定

21、限制人身自由的行政处罚权只能由（ ）行使。

A、人民法院 B、公安机关

C、国务院 D、人大常委会

22、某市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项？（ ）

A、行政强制执行 B、行政监督检查

C、行政处罚 D、行政强制措施

23、赔偿义务机关应当自收到赔偿申请之日起（ ）内依照《国家赔偿法》的规定给予赔偿。

A、6个月B、1个月C、2个月D、3个月

24、行政许可由（ ）行政机关在法定职权范围内行使。

A、具有管理公共事务职能的

B、具有行政管理权的

C、具有行政许可权的

D、各级人民政府的

25、某县质量技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以（ ）名义行使处罚权。

A、县质量技术监督局 B、农业技术推广站

C、农业技术推广站执法队 D、县人民政府

26、关于行政许可实施程序的特别规定说法正确的是：（ ）

A、某沿海省的政府实施对某海域某种矿产资源的开发的行政许可，应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定，法律、法规另有规定的除外

B、司法部应当公布法律职业资格考试的考试大纲，要求报考者参加强制性考前培训并指定教材

C、王某申请企业法人登记，行政机关应当当场予以登记

D、赵某和张某都申请出租车运营许可，但是数额只剩下一个，且两人都符合法定条件，则行政机关应当根据抽签结果作出行政许可决定

27、某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售，小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是：（ ）。

A、市国有资产管理局 B、市经济贸易局

C、市人民政府 D、区人民政府

28、申请人要求撤回行政复议申请的，应当在（ ）

A、行政复议机关受理之日起日内提出

B、被申请人提出书面答复之日起10日内提出

C、行政复议决定作出前提出

D、查阅被申请人提交的证据、依据之前提出

三、多项选择题（每小题2分，共30分）

1、地方性法规不能设定的行政处罚有（ ）

A、罚款 B、责令停产停业

C、吊销企业营业执照 D、行政拘留

2、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，以下表述哪一项不于不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力的内容：（ ）。

A、提高领导干部依法决策的能力和水平

B、建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训

C、建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度

D、积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境

3、健全领导干部学法制度应包含下列内容（ ）

A、市县政府要建立健全政府常务会议学法制度

B、建立健全专题法制讲座制度

C、建立健全集中培训制度

D、建立健全每周学法制度

4、根据《行政处罚法》的规定，下列选项中哪些属于应当从轻或者减轻行政处罚的情形？（ ）

A、己满14周岁不满18周岁的人有违法行为的

B、主动消除或者减轻违法行为危害后果的

C、伙同他人实施违法行为的

D、配合行政机关查处违法行为有立功表现的

5、下列属于《行政许可法》调整范围的是：（ ）

A、进出口食品检验机关，经鉴定后，给某公司的进出口食品贴上检疫标签

B、行政机关根据某化肥厂的申请，发给其生产许可证

C、北京市某大学希望上级教育主管部门拨款，对学校进行扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批

D、老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给老王营业执照

6、下列行政许可的设定方式，正确的是：（ ）

A、尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可

B、国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可

C、省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可

D、地方政府规章设定的临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请国务院制定行政法规

7、根据《行政处罚法》的规定，适用简易程序，可以当场收缴罚款的情形：（ ）

A、只要当事人愿意当场缴纳

B、不当场收缴事后难以执行

C、依法给予20元以下的罚款

8、根据《行政处罚法》规定，行政处罚应当遵循的原则是：（ ）

A、法定原则 B、公正原则

C、惩罚原则 D、公开原则

9、行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明的事项包括：（ ）

A、当事人的姓名或者名称、地址

B、违反法律、法规或者规章的事实和证据

C、行政处罚的种类和依据

D、行政机关负责人的签章

10、下列各项措施中不属于行政处罚的有：（ ）

A、降职 B、扣押

C、查封 D、没收非法所得

11、下列属于行政复议终止情形的是（ ）

A、申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；

B、作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的；

C、作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的；

D、申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人涉嫌犯罪，被采取刑事强制措施的

12、李某自1997年4月起开始非法聚众赌博，至次年1月停止。1998年8月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的？（ ）

A、对李某违法行为不进行追究

B、公安机关应对李某予以处罚

C、李某系主动停止违法行为，可以从轻处罚

D、若李某配合查处违法行为，应当减轻处罚

13、关于行政复议申请期限的说法正确的是（ ）

A、当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算

B、载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自签收之日起计算

C、具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算

D、行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算

14、当事人有下列情形的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（ ）。

A、主动消除或者减轻违法行为危害后果的

B、受他人胁迫有违法行为的

C、配合行政机关查处违法行为有立功表现的

D、醉酒后有违法行为的

15、我国国家赔偿法的归责原则是违法原则，下列对违法的含义正确的理解是（ ）。

A、违法指的是行为违法

B、违法指的是行为结果违法

C、违法指的是违反法律，是一个客观标准

D、行政违法既包括积极的作为，也包括消极的不作为

四、案例分析题（共14分）

1、胡某和赵某是邻居，两家为房屋间的通道发生争吵，当胡某拉赵某到村民委员会评理时，赵某在地上大喊“打死人了，打死人了。”张之闻声赶来劝开，在赵的要求下把赵某搀扶回家。之后，赵某告到当地派出所，派出所根据张之“听到喊声赶到，见赵某躺在地上”的证词，对胡某拘留3天。胡某不服，申诉到市公安局，市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚。事隔半月，胡某所在地县公安局认定胡某殴打赵某致轻微伤害，对胡某作出拘留5天的处罚。胡某更加不服，再次向市公安局申请复议。市公安局审理后认为，县公安局对胡某的处罚偏重，作出变更拘留5天为罚款60元的处罚。胡某不服，向县人民法院提起诉讼。”

[问题]

（1）市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚是否正确?为什么?

（2）派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序是否合法?为什么?

（3）市公安局作出撤销对胡某拘留3天的处罚决定后，县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，是否正确?为什么?

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