在市、区有关部门的共同努力下，为期两个月的市区工业经济服务月活动已经结束。现将本次服务月活动工作总结如下：

一、基本情况

1、企业问题调查情况。从4月下旬开始，市区经贸部门、丽水经济开发区管委会共成立了11个企业问题调查小组，由相关部门领导带队，先后对市区240多家企业进行了问题调查。在调查活动中，各小组分别采取逐个走访、召开部分企业座谈会、电话联系、传真等形式进行问题调查和收集工作，各调查小组共收到72家工商企业反映的问题122件。经过梳理，有84件需提交市本级有关部门办理，有13件需提交莲都区有关部门办理，有25件提交开发区管委会及公安分局办理。

2、问题交办情况。5月9日，市政府召开市区企业服务年动员会暨工业经济服务月企业问题交办会。会议对开展进一步深化服务年活动进行了动员部署，对企业反映的问题进行了交办，并要求有关部门和单位在1个月内办理完毕。市委常委、常务副市长沈仁康出席交办会并作重要讲话，市经贸委、开发区管委会、市建设局等23位市区有关部门的负责人参加了会议。在问题办理过程中，企业服务年活动领导小组办公室、市委督察室、市政府督察室及时跟踪有关问题的办理情况，市政府分管秘书长牵头督办，加强了办理的力度，加快了办理的速度，提高了办理质量。

二、工业经济服务月活动交办事项的办理情况

在本次工业经济服务月活动中，市本级共提交办理问题122件，其中，交办件77件、告知件45件。分别是：反映基础设施建设的问题41件、反映用地用房25件、反映厂房验收难问题7件、反映招工难问题8件、反映融资难问题12件、反映企业税费负担的问题10件、反映加强治安安全管理等其他问题19件。经初步评审，77件交办事项中已有75件通过有关部门采取切实可行的措施办理，或有关部门承诺在一定的时间内给予办理，企业比较满意，满意另外有富邦布业、美特康革业2个企业的竣工验收问题，有关办理单位认为企业自身存在违规行为没有处理，不能给予办理，企业不满意；在告知件当中，有关部门关口前移，主动服务，企业较满意，占总数的95.5%，满意率比去年明显提高，其中中强医药也是因为竣工验收问题，有关单位帮助协调企业中的有关关系未果，没有完成办理，欣和实业个人要求退出社保问题，有关部门给予政策告之，企业不愿意签署意见。纵观本次服务月活动，基本上达到对企业提出的问题做到事事有回音、件件有落实的要求，服务月活动取得了阶段性成效。

三、活动的特点与成效

1、部署严密，调查深入。受国际、国内宏观经济的影响，今年是我市企业面临困难最大的一年。为能使企业集中精力应对宏观形势的变化，尽量减少其他因素对企业的困扰，市政府要求今年工业经济服务月活动要多发现问题和解决问题，尽力帮助企业走出困境。为使企业问题了解得充分和详细，今年的工业经济服务月活动我们做到早动员、早部署。一是及时发出《关于开展2010年度深化企业服务年活动的通知》（丽政办发〔2010〕29号）文件。由于早部署，调查工作也随之提前近半个月，调查工作更加深入具体。二是调查力量明显加强。今年的企业问题调查情况由市区经贸部门、丽水经济开发区管委会共成立了11个企业问题调查小组开展调查，参加调查人数共有60多人，调查企业240多家，是工业经济服务月活动开展以来调查人数和调查企业最多的一年，在调查活动中，各小组主要采取逐个走访、召开部分企业座谈会等形式，让业主了解到此次活动的目的意义，大胆将问题提出。三是调查工作收效明显。由于调查工作深入具体，此次活动共收到72家工商企业反映的问题122件，比去年增加了35件，也是工业经济服务月活动开展以来反映问题最多的一年。

2、领导重视，活动有序开展。今年是市区部署开展工业经济服务月活动的第六个年头，每年一次集中为企业解决难题活动，已成为市委、市政府的一项制度化工作。在企业问题交办会上，沈仁康副市长强调指出，各个部门主要负责人要亲自蹲点调研，深入一线，到提出问题的企业，直接听取企业的意见，通过蹲点调研，找到服务企业的办法，解决企业反映的问题。另外，今年还要求所有的告之件也要有企业签署意见，进一步提高了企业问题的办理质量。接到交办问题后，各有关单位都及时召开了班子会议，研究解决办理工作，基本上都确定一位领导负责，并由一名工作人员具体落实。在办理过程当中，许多单位领导都能做到有检查有落实。特别值得一提的是为了做好企业问题交办工作，叶朝丐副市长还特别召集所分管部门研究解决交办企业问题，对办理中遇到的问题及时研究处理，对办理工作推动很大。

3、创新服务载体，深化企业服务年活动。今年工业经济服务月活动开展以来，各涉工部门切实转变职能，改进机关工作作风，创新服务方式，落实服务措施，全面提高工作水平，切实解决企业发展中遇到的困难和问题。市工商局努力提高工商行政管理水平，从加强民营经济发展研究、民企素质提升等方面入手出台助推经济发展二十条服务举措，推进创业富民，得到了企业的广泛好评。市质监局加快品牌建设，促产业升级，出台《关于加快品牌培育与质量提升若干政策意见》，激励企业创建、培育品牌工作的积极性，为企业品牌培育、维护、提升提供帮助与指导服务。市供电局做好有序用电管理，加强对企业电力供求预测分析和运行调度，科学制订供用电预案，完善快速反应机制，做到“不拉电，少限电”，争取连续三年实现“零拉电”的目标。从整体来看，今年各涉工部门加强与企业的沟通联系，进一步增强为企业解决各种困难和问题的自觉性和主动性，措施力度更大，办事效率进一步提高，企业满意度比往年有明显提高，由此也使我市机关效能建设和作风建设年活动的措施进一步得到落实。

四、存在的问题及下步工作建议

（一）存在的主要问题

总体上看，今年的企业问题办理工作还是完成得比较好，但由于种种原因，办理工作主要还存在以下两方面的问题：一方面是个别部门主动服务企业的意识还不够强。从办理情况来看，今年实质性解决问题的例子还是比较多的，但是相对于一些疑难和涉及面广的问题，主要还是作一些解释和沟通，研究解决力度还不够。特别是需要一个部门为主、几个部门配合完成的问题往往办理得就不是很顺利，个别部门主动承担责任，主动协调其他部门的意识不强，创造条件解决问题的意识还有待提高。另一方面是个别问题没有从根本上解决。工业经济服务月活动开展一个多月以来解决了不少问题，但是还有一些问题与企业要求还有距离或还没有实质性的办理。比如用地用房问题，该问题已反映多年，当然也有客观方面的原因，相关部门也提出了解决措施，但是没有明确的期限；另外，还有些如路灯、道路垃圾清理、道路指示牌等问题，一些本不该由企业提出的问题，由于相关职能部门平时的职位缺失，造成对企业的诸多不便，而要在服务月中才能得以解决，从中也反映出还有少部分单位主动服务企业的意识还有待于提高。

（二）下一步工作要求

1、继续解决好遗留问题和难点、热点问题。从时间安排上来讲，今年服务月活动已经告一段落，但是深化企业服务年的活动没有结束，服务企业将是政府部门永恒的课题。在服务月中，有一些问题由于种种原因还没有得到真正解决，如用地用房问题、资金紧缺问题、招工难等，这些问题企业的呼声很大，有关部门需要在今后的工作中积极研究对策措施，主动服务，积极创造条件为企业解决好。另外，对本次工业经济服务月活动中一些已着手解决，但尚未结束的事项，各部门要抓紧落实，确保按期完成。企业服务年活动领导小组办公室要对进度进行跟踪检查。

2、切实改进机关作风，不断提升服务企业的能力和水平。要继续按照 “作风建设年”提出的以“工作作风明显改进，服务意识明显增强，工作效率明显提高，发展环境明显优化”为目标，以“我比别人办得快、我比别人办得好”的总体要求，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理和运行机制，以依法行政、严格把关为己任，以支持发展拓展特色服务为切入点，真诚服务社会，服务企业，努力促进地方的经济发展。

3.着力加大工业发展政策实施力度。按照力度加大、范围拓宽、手续简化的要求，做好市直工业发展政策修订工作，突出拓展工业发展空间、鼓励工业技术创新、企业技术改造、节能降耗、企业培育、企业上市等方面的政策引导，突出加强工业经济工作领导的政策激励，提高政策含金量，加大政策扶持力度。

4. 要加快政府公共服务平台建设。对于本次服务月活动中企业提出的园区道路、有线电视、公交运输、招工难等问题，实际上是涉及到我市公共服务设施的完善与发展水平问题。因此，政府及有关部门应该在这些方面做一些调查研究，提出解决办法，尽快把企业提出的问题解决好、办理好。只有把公共服务平台建设好，切实降低企业的营商成本，才能更好地促进我市经济的快速健康发展。

5.加强调研，要从企业的需求出发，真正了解和掌握企业的真实需求，努力提高服务的针对性；要提高主动服务意识和前瞻意识，如针对企业厂房验收难问题，因这些企业或多或少都存在违章建筑，每年服务月都有企业提出来，也是涉及相关政策规划调整，解决起来较难，有关部门应该早把关，早要求企业改正、早做出处理并给予切实解决。要善于开拓创新，善于攻坚克难，善于把握重点，在纷繁复杂、千头万绪的事务中排出主次，权衡轻重，分清缓急，集中精力抓大事、攻难事、办急事。

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