学习目的和要求：学习和了解云南省自然、文化资源基本情况，对现阶段云南省经济社会发展状况有基本认识，了解云南省在今后一段时期的发展目标、发展思路和工作重点。

第一节 基本情况

一、历史建制与沿革

据《尚书．禹贡》载，公元前841年以前，中国分为“冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍”九州。今云南之地属“梁州”之域。公元前279年左右，楚国将军庄蹻率军由湘西溯长江而上，攻灭夜郎，统一了滇池地区，建立滇王国。秦始皇统一中国后，在西南边地设立郡县派官置吏，进行直接的统治。汉武帝元封二年(公元前109年)在今云南设置益州郡，郡治设在滇池县(今晋宁)，云南县是其下辖的24县之一，“云南”作为政区的名称由此出现，“云南”也至此正式纳入中国的版图。东汉继续推广郡县制，于公元69年增设永昌郡。魏晋南北朝时期，“云南”作为行政区划由县扩大为郡。东晋初年起，爨氏势力统治云南地区达500年之久。

隋朝时期，隋朝廷派史万岁率兵南征，击降爨氏，消除云南的割据势力，云南重新置于中央政府的直接统治之下。唐朝在云南设置羁縻府州。公元738年，南诏在唐朝大力支持下统一了“六诏”，唐玄宗封蒙舍诏主皮逻阁为“云南王”。南诏前后共13个王，历经247年，始终保持着对唐王朝的臣属关系。公元795年，设置云南安抚司。

937年白族先民段思平率军推翻了云南奴隶制政权“大义宁”，建立了大理国政权。大理国疆域基本继承了南诏的版图，辖今云南全境、四川西南、贵州西北部等地。行政区划府、郡的建制基本沿袭南诏，设有八府、四郡、三十七部，实行封建农奴制专政。大理国相传22世，历经315年。元朝忽必烈灭大理国后，1276年，改鄯阐府为中庆路，正式建立云南行省，成为全国11个省之一，从此，云南正式成为全国省级行政区划的名称，治所从大理迁至昆明。

1381年(明洪武14年)，明朝取消元朝设立的云南行中书省，在云南设承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司等“三司”，执掌全省政务、军务和刑名按劾之事，辖全省府、州、县。后设巡按御史，以资监察。明朝在云南实行“以夷治夷”的“羁縻”政策，采取“以土官治土民”的土司制度，并赠予世袭官衔。清朝沿袭明制，设承宣布政使司，下设道、府、州、县，并在一些地区推行“改土归流”，废除土司特权，任命流官统治，而在边远地区仍实行土司制度。1911年，全省共置府15个，厅18个，州32个，县41个，另有18个土司区。到1949年，全省分设1个省辖市、12个行政督察区、112个县、17个设治局、2个对汛督办区。

1949年1O月1日，中华人民共和国成立，12月9日卢汉举行昆明起义，接受中国共产党和人民政府的领导。1950年2月，人民解放军进驻昆明，2月22日宣布云南全境解放，同年3月云南省人民政府成立。

二、地理位置

云南省地处我国西南边陲，位于北纬21。087—29。157和东经97。317—106。117之间，北回归线横贯南部。全境东西最大横距864．9公里，南北最大纵距900公里，总面积39．4万平方公里，占全国陆地总面积的4．1％，在全国各省市区中居第8位。云南省东部与贵州省、广西壮族自治区为邻，北部同四川省相连，西北隅紧倚西藏自治区，西部同缅甸接壤，南同老挝、越南毗连。

云南省与邻国的边境线总长为4060公里，其中：中缅边界1997公里，中老边界710公里，中越边界1353公里。云南自古就是中国连接东南亚各国的陆路通道。有8个州市共25个边境县(市)与3个国家的6个省(邦)32个县(市、镇)接壤，有出境公路20多条，与泰国、柬埔寨、孟加拉、印度等国相距不远。

三、行政区划

云南省辖16个州、市。其中：省辖市8个：昆明、曲靖、玉溪、保山、昭通、丽江、普洱、临沧。民族自治州8个：楚雄彝族自治州、红河哈尼族彝族自治州、文山壮族苗族自治州、西双版纳傣族自治州、大理白族自治州、德宏傣族景颇族自治州、怒江傈僳族自治州、迪庆藏族自治州；全省共有县级行政单位129个，其中市辖区12个，县级市9个，县79个，民族自治县29个。省会昆明是全省政治、经济、文化中心，也是我国西南地区的中心城市之一。

四、人口民族

2008年末云南省总人口为4543万人，城镇人1499万人，城镇化率达33％。云南人口数量保持平稳增长，人口增长幅度呈持续下降的态势。全省人口自然增长率由1978年的15．2％0下降到2008年的6．32％0。在人口总量保持平稳增长、人口质量不断提高、结构有所优化的形势下，人口城镇化水平不断提高。人口数位居全国第12位。

全国55个少数民族中，云南有51个，少数民族人口超过1400万，少数民族人口仅次于广西壮族自治区，是全国少数民族人口超过千万人口的3个省区(广西、云南、贵州)之一。民族自治地方的土地面积为27．67万平方公里，占全省总面积的70．2％。云南少数民族分布表现为大杂居与小聚居交错，且多居住在边疆和山区。

人口超过5000人的世居少数民族25个，分别是彝族、白族、哈尼族、壮族、傣族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、纳西族、瑶族、景颇族、藏族、布朗族、布依族、阿昌族、普米族、蒙古族、怒族、基诺族、德昂族、水族、满族、独龙族。其中人口最多的少数民族是彝族，达440多万人；人口在100万以上的少数民族有：彝族、白族、哈尼族、傣族、壮族、苗族；超过1000不到1万人的民族是独龙族。

白族、哈尼族、傣族、傈僳族、佤族、拉祜族、纳西族、景颇族、布朗族、阿昌族、普米族、怒族、德昂族、独龙族、基诺族等15个民族为云南所特有。壮族、傣族、布依族、苗族、瑶族、彝族、哈尼族、景颇族、傈僳族、拉祜族、怒族、阿昌族、独龙族、佤族、布朗族、德昂族等16个少数民族跨国境居住。云南各族人民世代和睦相处、安居乐业，长期以来民族团结、边疆稳定、社会安宁。