2011年，是实施“十二五”规划的开局之年,是搞好创先争优活动的重要一年。今年以来,我县认真贯彻落实中央精神和省、州委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的意见等文件精神，紧紧围绕全县工作大局，坚持从实际出发，按照“五争五创”的目标要求，以创建“五个好”先进基层党组织，争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，找准结合点，掀起创先争优活动阵阵热潮，各项工作正扎实有序开展，现将2011年有关情况总结汇报如下：

一、基本情况

（一）党员和党组织的情况。乡城县开展创先争优活动共涉及12个乡镇党委、176个基层党组织，2510 名党员，非公有制经济党组织1个，社会组织应建已建率100℅。党组织结对个数73个，党员结对数2110年活动开展以来，我县认真落实了领导点评、群众评议、公开承诺等各项活动，着眼窗口单位与服务行业发展大局，不断拓展思路，提升品位，有力保证了创先争优活动稳步推进。

科学确定主题，形成思想共识。深刻领会中央、省委和州委关于开展创先争优活动的重要精神，坚持把创先争优活动置于“跨越发展、长治久安”的大局中统筹考虑。立足乡城现有发展基础，确立了建设“康南发展高地、香巴拉休闲圣地、民族团结福地、藏区社会示范地”的更高标杆，着力激发基层党组织和党员创先争优的内动力和积极性，精心设置载体，对基层党组织和党员参加活动提出了明确目标和具体要求,形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。

广泛宣传发动，深入推动“创争”工作。“创争”活动是继学习实践活动之后，党中央着眼于经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，影响深远，意义重大。为了让各级党组织和全体党员认识此项工作，县委加大了对该工作的宣传力度，安排部署积极召开动员大会，有效利用好横幅、标语、公开栏、橱窗等各种形式的宣传媒体，鼓励先进、表彰优秀，在全县上下形成了人人关注活动、了解活动、参与活动的良好社会氛围，有力地带动和促进了创先争优活动的开展。

二、狠抓工作落实，开创良好工作格局

（一）认真做好公开承诺工作。

领导重视，提高认识，率先承诺。立即展开部署，召开工作会议，建立工作机构，制定工作方案。我创先办拟发文件至各单位，要求各单位必须组织全体党员认真学习，认真领会，各领导们高度重视，及时进行思想发动,率先公开承诺，带头转变管理方式、转变作风，带头服务大局、服务基层、服务群众。抓党风、促政风、带民风，边查边改，开门整风。如在行风建设中，围绕服务态度、办事效率、工作作风、服务水平等方面，联系工作实际，广泛征求群众意见和建议，科学确定承诺内容,扎实抓好公开承诺工作,使这项工作真正成为面向群众转变干部作风、提高机关行政效能的重要措施,成为落实“三项制度”的重要保障，并取得了初步成效。　

结合实际，制定内容，全面公开。根据要求，各单位党组织紧紧围绕工作实际，通过调查研究，紧扣助农增收、促农增效、带头致富、反对分裂、维护稳定、遵纪守法、破除陋习等开展承诺；紧扣“党建示范城”创建工作，紧扣“七大问题”整改方案，围绕“一个中心、三件大事、四确保”原则，推动本职工作、强化服务意识、转变机关作风、密切党群干群关系、增强业务能力、提高服务质量等开展承诺。不断增强干部职工的群众意识和宗旨意识，以群众满意为标准，实行机关事务公开制，公开机构职能，公开政务管理，公开办事流程，公开服务承诺，让群众监督，对群众负责。全面落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，切实强化责任意识，更好的为基层群众服务。

严格督查，认真把关，确保合格。各单位公开承诺通过“三审二公布、四化五统一”等，将各项承诺事项公开并将党员的承诺事项落实情况纳入个人年终目标考核，每季度定期召开承诺兑现会，把承诺事项的办理结果进行通报，实行“公开承诺挂牌制”。对承诺事项完成进度缓慢，影响工作效率，将下发限期整改通知书和红牌警告。

遵守承诺，重在实效，创先争优。我县176个基层党组织参与活动，承诺事项党组织承诺事项件数73件，党员承诺事项件数2510件。以媒体公开，上墙公开，以多种形式向群众和社会各界层公开，接受监督。这项公开承诺工作，加强了党员自我约束，强化了监督，增加了压力，增强了党员意识、党员责任感、党员荣誉感和使命感，树立了党员形象，搭建了服务平台，也优化了党组织结构，提高了党组织的公众形象，巩固了先进性教育活动的成果。

我们认真落实州委的各项工作，并着力在工作实践中努力创新，全县各单位党支部以创先争优活动为载体，积极搞好各项工作，探索出一条创先争优工作与经济、文化、社会事务工作紧密结合，相互促进，同步发展的新路子。

（二）围绕中心真抓实干，认真开展好创先争优活动全州现场会。

在深入开展创先争优活动一周年之际，５月１６日至１７日，甘孜州迎接建党９０周年创先争优现场会在我县召开。为进一步抓好今后一个时期内的创先争优活动，切实抓好刘坪部长讲话精神的贯彻落实，推动我县创先活动取得更好成绩，迎接建党90周年和党的十八大，我县集全县之智谋全民之力开展好了现场会。以创先争优现场会为契机，着力抓好基层党建与组织工作，顺利完成领导班子的换届工作，维护社会治安稳定，保障和改善民生，加强创先争优活动理论研讨，持续推进创先争优活动有序开展。

（三）着重抓好窗口单位与服务行业创先争优活动日常工作。

乡城县在统筹抓好各领域创先争优活动的同时，高度重视窗口单位和服务行业创先争优活动, 以“展行业风采、树窗口形象”为主题；以“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”为目标，积极创新载体；坚持分类指导，不断拓宽服务渠道、优化服务流程、提高服务效率，真正使广大群众在创先争优活动中得到实惠。普遍开展以“微笑服务，情满窗口”为主题的行风建设，设立“党员先锋岗”、“党员示范窗口”，发挥他们的模范带头作用。全体党员带头要做到做到“来人有迎声、询问有答声、办事有回声”，咨询服务“一口清”、发放资料“一手清”、受理审查“一次清”。形成“命名一个岗、树起一面旗，表彰一个岗、带动一大片”的良好格局。

全县各窗口单位、服务行业紧紧把握公开承诺、领导点评、群众评议、组织考评四个重点环节，强化工作措施，狠抓工作落实，确保活动实效。在公开承诺上，向社会作出公开承诺113余项，广泛开展的“四公开”方式，自觉接受服务对象和人民群众监督。设立监督岗和意见簿、增强服务意识，规范服务行为，接受群众监督；投诉电话（设置意见箱）数135个。与此同时，通过佩戴党徽、工作挂牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督，每位党员都结合各自业务实际和岗位职责作出2项以上承诺。截止目前，全县窗口单位和服务行业设立各类党员示范岗313个。在领导点评上，各行业主管部门和窗口单位领导定期深入基层对下属单位党组织和党员开展公开承诺、履诺、践诺情况进行点评，广泛征求意见，全面掌握情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。活动开展以来，全县窗口单位和服务行业共开展各级领导点评480次。在群众评议上，将参评人员范围扩大到“两代表一委员”、服务对象代表、机关干部职工、上级主管部门负责人、社会监督员，全县开展群众评议29880次，提出意见数9条，督促整改数9条，整改率100﹪；全县窗口单位和服务行业共组织开展群众评议136场次，大多数单位做到了一季一评。在组织考评上，细化窗口单位和服务行业争创标准，制定具体的考核评价办法，深化关键岗位重点监督、绩效考评制度和干部监督联动工作机制，全面推行干部跟踪督评制度，加强效能动态监测；对执行不力、落实不到位的责任单位和人员，实行跟踪问责制，确保重点工作顺利进展。

（三）学习先进典型，营造争创氛围。

为落实省州委组织部及创先争优领导小组活动办公室等“学习先进典型”的相关文件精神，结合我县工作实际，深入开展向“先进典型”学习活动。县委组织部、县委创先争优活动领导小组办公室，分别组织安排11月22日、25日下午分为两轮，前往县委党校观看红色党员教育片《彝寨天使》。参加此次观看学习人物事迹影片的有县委组织部分管创先争优活动领导小组办公室负责人谭孝成、县委组织部办公室主任吴国军、县委创先争优活动领导小组办公室工作人员及54个县级各单位党员。届时，我县组织部、县委、政协、政法、县医院等部门集中观看，以充分发挥影片的宣传教育作用。并以韦琼英同志人物事迹为榜样，学习她群众利益至上、淡泊名利、服务人民的奉献精神，正确看待得与失、苦与乐、荣与辱等重大人生问题；学习她不为虚名所累、不为金钱所困、不为权力所惑，始终保持平常的心态和高尚的情操；学习她面对艰难困苦，不低头，不弯腰，不屈服，始终保持拼搏进取、锲而不舍、埋头苦干的奋斗精神。通过观看影片，起到激发广大党员学习先进、争当先进、践行承诺的良好争创氛围。

三、充分体现特色，形成良好工作局面

一是把创先争优作为推动发展的经常性动力。全县各级党组织把创先争优活动与完成县委、政府当前各项中心工作有机结合起来，引导党组织和党员干在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀。半年来，在水电资源开发、玛依河水利工程、青德万亩产业示范区及热打油菜基地建设中，各级党组织主动参与建设，积极化解矛盾，党组织的战斗堡垒、引领带头作用充分发挥。

二是把创先争优作为促进和谐的经常性举措。各级党组织和党员切实增强维稳意识，主动排查隐患，调解纠纷，努力把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在促进社会和谐、建设“平安乡城”中创先争优。半年来，全县广大党员干部围绕重大项目建设、产业发展、征地拆迁等中心工作，采取调解、协商、疏导等方法，积极化解各类矛盾纠纷，有效维护了全县社会和谐稳定。

三是把创先争优作为服务群众的经常性机制。全县各级党组织和广大党员努力在服务人民群众上创先争优，着力保障和改善民生，帮助群众解决实际困难，密切了党群干群关系。目前，我县围绕社会保障惠民、新农村示范片建设、农村基础设施建设等，极大改善了农村的生产条件和生活环境。

四是把创先争优作为加强基层党建的经常性要求。大力推进基层组织工作创新，以“四强”为标准，把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，县财政每年拿出24万元的项目奖励，对各乡（镇）考评第一名的村级党组织进行表彰，对连续获得第1名的村组织，在政策、项目、资金上给予重点支持，从而建立和完善创先争优的长效工作机制。

四、存在问题和今后努力方向

我县创先争优活动虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足：一是个别党员对开展创先争优活动认识不够深刻；二是创先争优工作的思路不宽、措施不力、创新不够；在下一步工作中，我们将按照中央、省、州委的要求和部署，扎实推进活动深入开展。一是紧扣主题，把握重点，细化目标任务，增强活动针对性、操作性和实效性；二是创新活动载体，深入推进各项任务全面落实，全面提升创建水平。

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