2011年以来在深入开展创先争优的活动中，丹凤社区党委按照街道党工委的统一部署和要求，根据自身的具体情况，坚持将学习实践活动与推进社区基层党组织建设相结合，坚持社区党组织在学习实践中的领导核心作用，全面深入地开展了创先争优活动，全体党员干部以饱满的政治热情，积极参加了这次活动，努力构建区域化的党建新格局，学习实践活动达到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的显著成效。

一、“三抓三强”为党建，协调发展在社区

（一）抓思想解放，强党性修养。一是开展“找标杆，学先进”活动。社区党委先后组织召开了全体党员及社区工作人员座谈会，认真学习了上级文件精神，深刻领会了“创先争优”主题实践活动实质。学习活动中，社区党委结合党员实际分析问题，找差距、找标杆；结合社区实际深入的分析、探讨社区发展道路，征求建议。通过座谈，党员们对“创先争优”的主题精神有了更进一步的了解，为开展“创先争优”活动奠定了坚实的思想基础。二是完善制度建设。社区党委要求社区党支部结合自身实际，制定学习计划，建立党员学习制度、“三会一课”制度、党员谈心及民主生活会等制度。切实做到了每月组织党员政治理论学习一次，定时召开支部大会，适时召开支委会，半年组织党员上党课一次，从制度上保障社区党建工作的开展。三是80支部党员开展缅怀革命先烈，感悟革命精神活动。为缅怀革命前辈的丰功伟绩，继承先烈遗志，弘扬革命传统，引导青年党员干部树立正确的世界观、人生观，价值观，社区党委特组织“80后”支部全体青年党员到四明山祭扫了革命烈士陵园。通过这次扫墓活动，使全体青年党员认识到幸福生活的来之不易，要继承和发扬老一辈革命家的优良品质和革命传统，继往开来，与时俱进，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，充分发挥先锋模范作用，全心全意为居民服务，为构建和谐社区贡献自己的力量。四是开展“读好书、唱红歌”活动。为提高广大党员干部的政治理论素养和思想道德水平，强化党性观念和宗旨意识，推动创先争优活动的深入开展，以建党90周年为契机，社区党委在全体党员中广泛开展“读好书，唱红歌”活动。扎实开展读党史活动，组织党员学习《中国共产党90 年学习读本》和《中国共产党历史二十八讲》等主要内容，通过阅读回顾党的奋斗史、创业史、改革开放史，缅怀党的光辉历程，进一步坚定广大党员的理想信念。广泛开展唱红歌活动，鼓励各个支部，各个党员积极参与到红歌大家唱活动中来，进一步推进社会主义核心价值体系宣传力度。

（二）抓队伍合力，强核心领导。一是开展“党在我心，我亮我行”活动。社区党委以“创先争优”活动为载体，号召全体党员带党徽、亮身份，在每个楼道设立党员亮相台，要求每位党员树立“守好大墙门就是看好自家门”的责任意识。通过党员亮相，不仅对党员起到一定的激励、约束作用，也充分发挥出党员先锋模范作用，拉近了党员和人民群众之间的距离。二是成立“党员文明督导队”。为进一步提升社区群防群治网络的实效性，社区在原有的社区党员巡逻队的基础上，结合今年创建文明城市三连冠工作，成立了“社区党员文明督导队”，安排人员每天分三班在小区内值班，主要针对影响公共秩序和治安违法的赌博、乱张贴、乱停车等现象进行劝阻，进一步增强党员队伍的凝聚力，也给社区群防群治注了新的动力和活力。三是转变管理方式。逐渐转变社区日常事务为参与式管理，广泛吸收党员志愿者参与社区工作，参加社区卫生保洁、治安巡逻、邻里互助、弱势群体帮扶、民事纠纷调解、法律援助、医疗义诊、便民利民服务、义务劳动等活动；积极组织党员参与社区的民主自治、民主管理、民主行风监督、社情民意反馈、社区论坛等工作。

（三）抓宣传发动，强氛围营造。一是硬件设施宣传。利用横幅、宣传版面、宣传资料、网络平台、社区报等不同的形式和手段，广泛宣传“思进思变思发展，创新创业创一流”的思想，积极营造良好的舆论氛围。社区共悬挂横幅3条，宣传版面10块，专题社区报3000余份，形成“人人识社区，社区为人人”的良好社区氛围。二是软件实力宣传。积极发掘、大力宣传在社区建设中涌现出的先进典型，组织先进支部和优秀党员个人事迹报告会，引导广大党员比学先进、查找差距，深入反思、扪心自问，面对新一轮发展，应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献，突出解决标杆不高、视野不宽的问题，着力克服自满、自卑、自闭的心态，进一步坚定发展信心，昂扬精神状态，改进作风。通过组织党员义务劳动，党员志愿者服务，带动整个社区创先争优的氛围。

二、以帮困救助为民生，为民服务在社区

（一）慰问、帮扶、助困结对活动成效显著。社区深入社区失业人员、特困家庭、因病致贫家庭中，掌握第一手资料，开展“三送”活动，即送信息，送政策，送温暖，并充分发挥辖区内共建单位资源，为失业居民拓宽就业渠道。另外我们还开展了岗位储备服务，社区自治服务站，为社区储存就业岗位提供了必要的条件，同时，开辟钟点工、维修员、保安员等岗位四十多个，使社区失业人员和就业困难人员家庭在家门口解决了外面解决不了的就业问题。同时，为把党和政 府对人民群众的关爱体现在具体地行动中，今年社区居委会共走访慰问贫困居民、残疾人、军烈属、80岁以上老人和困难党员、困难职工等528人次。

（二）展开志愿者行动，营造社区良好新风尚。2011年，宁波市文明城市三连冠的创建，社区工作的顺利开展，离不开广大居民志愿者的默默付出与努力。为推进社区精神文明建设活动，发扬互助友爱的新风尚，社区志愿者协会在党组织的直接领导下，一是利用重大节假日组织党员、居民、工会、学生等志愿者上门慰问各自帮扶对象。二是组织志愿者参加社区公益性服务，如：3月5日学雷锋日和5月20日社区服务日、党员活动日、志愿者奉献日等活动，义务清扫保洁、义务修理钟表、家电、理发及夜间义务巡逻周活动等，全年共组织公益性和个人帮扶性活动40余次，参加志愿者活动人数达1000人次。三是网络志愿者参与踊跃。通过社区网上志愿者，将居民身边的事，居民的意见与需求及时在网络上公布，听取居民对于社区建设工作的意见，聚民心、集民智，拓宽了社区居民民主监督、参与社区事务的又一新途径。

（三）开展民生工程，为居民提供切实的服务。社区将为民服务作为对居民的承诺，倾心为社区居民服务，竭力打造民生工程。一是丹凤社区北门周边违章搭建由来已久，从早期的便民服务维修点、火红红早点摊到现在的水果摊、菜摊、水产摊、熟食摊，卫生状况堪忧，摆摊的多是社区下岗人员和部分原丹凤菜场的经营户。为了规范管理，同时维系摆摊居民的生活，社区与社区物业、业委会一道，起早贪黑，整体规划，各个击破，巧妙斡旋，以北门整治为终极目标，以安抚好涉及居民为基础，以协调好三方与居民利益为保障，为北门的整治工作尽心尽力，为社区迎接宁波是文明城市创建三连冠工作兢兢业业。通过规范改建，将脏乱差地带变成丹凤便民服务街区，一条为社区便民服务街，一条为蔬果副食小商街。摊主的利益保障了，社区的卫生也改善了。二是丹凤北门主干道年久失修，道路平整和下水道功能状况堪忧，特别是遇雨天，排水不畅，积水严重，给小区居民的正常生活带来极大的不便。今年，在社区和城管等相关部门的共同努力下，丹凤社区主干道改造工程项目开始正式实施并于今年10月正式竣工，彻底解决了雨天排水出行难问题，同时社区将在道路改造的基础上，进一步规划社区行车路线，彻底解决社区停车难问题。

三、安全矛调为平安，幸福安居在社区

（一）“桩网结合”，平安志愿者显威力。自社区民警专职化以来，社区坚持以“打桩靠警察，拉网靠群众”的原则，整合资源，集中力量，采取有力措施，充分利用电子监控摄像头、电子防盗门、保安门岗等硬件基础条件上，着力打造一批素质高，能力强的平安志愿者队伍，使群防群治网络紧密覆盖。自去年年底起，丹凤公园内聚赌现象严重，面对社区的劝阻及民警查处，聚赌现象屡禁不止，居民怨声载道，严重影响社区治安环境，甚至有愈演愈烈的苗头。为解决这一根本问题，社区动员党员志愿者组成社区文明督导员，并建立长效机制，每日从8点30到17点30对丹凤公园内的聚赌现象进行劝导和监督，一经发现便及时进行劝导或与相关部门联系。文明督导员成立3个多月来，已完全杜绝了聚赌现象发生，提高了居民群众安全感。同时，社区不断动员社区青年党员、辖区企业以及居民群众积极加入治安义务巡逻队、消防志愿者、阳光矫正志愿者，老娘舅调解团等平安志愿者队伍，为平安志愿者队伍注入新的力量，增加了战斗力。

（二）矛盾纠纷“大联调”机制显成效。今年10月，丹凤四村居民、江东老干部局工作人员陆续向社区反映老干部局旁边的窨井盖堵塞，污水肆意，严重影响了过往居民通行也使周边环境污秽不堪，希望社区能够出面解决。10月24日，社区邀请了江东区老干部局，街道城管以及道路养护部门、物业与经营户在社区会议室召开了协调会，就老干部局旁窨井盖堵塞问题提出解决事宜。经过会议达成协议：由道路养护部门出面，利用专业设备对窨井盖进行疏通冲洗，以恢复通畅，于11月7日前疏通处理完毕，疏通费用由经营户共同承担。在此之前，经营户立刻购买隔油纸等过滤设备，过滤油污，防止餐饮用水对管道造成进一步的堵塞。在疏通完毕后，经营户应当注意日常油污排放，定期对管道进行清理，避免此类情况再次发生，窨井盖问题已经得到解决，周围群众对社区此举表示满意。

（三）“四个重点”做好安全生产消防工作。一是重点做好辖区企业安全生产、消防隐患的检查工作。社区以“安全生产月”活动为契机，制订方案计划，联合民警、物业对辖区宾馆、餐饮业、网吧等人员密集场所进行集中检查，排查隐患，监督整改落实。共检查10家单位，检查出2处隐患，落实整改2处。二是重点开展好出租房、群租房的隐患治理活动。今年5月起，社区结合365惠民工程、民情日记，以社区干部、综管员、民警为小组，对小区内出租房、群租房进行隐患大排查。排查中共发现隐患21处，并督促整改，现已整改的16处。三是重点加强小区消防设施的建设，提高社区防火能力。年初，社区组织综治干部、消防志愿者，以及物业，对辖区内消防箱、消防栓、楼道灭火器的配备、更换以及使用情况进行了检查，做到及时检查更新，同时社区还新购买了两个消防箱，安装在小区两个主要疏散通道，推动构筑社区消防安全“防火墙”工程建设。四是重点做好防火安全知识宣传工作。社区结合消防安全进企业、进学校、进家庭为主题，提供企业员工培训、逃生演习、消防安全讲座等活动，提高全民防火灭火能力。

四、社会管理为创新，深入民心在社区。

（一）拓展网络发言人平台。为深入贯彻落实市委、区委、街道“创先争优”主题实践活动动员大会精神，进一步解放思想，转变作风，优化服务，促进发展，强化民生建设，推进平台拓沟通工程，丹凤社区以网上咪豆妈为活动载体，召开咪豆妈网友见面会，力争让群众切实体会到活动带来的新气象与新变化。在咪豆妈网友见面会上。来自社区的网友，网络红人，部分社区的网络发言人和社区民警聚集在一起，进行面对面的交流，网友们就社区论坛的走向，社区服务与管理，包括高空垃圾，保安服务，车辆出入，流浪猫狗等问题纷纷发表了自己的意见，社区也将这些建议和意见纷纷记录在案，努力逐步解决。网友见面会的召开不仅是一种社区与居民沟通的新的方式，也鞭策着每一位社工全心全意为居民，一心一意谋发展，也使社区工作者，物业管理员的工作理念，服务、效能作风有了深刻的转变。二是开展以“家庭和谐”为主题的“和谐全家福”活动。通过对文明墙门，和谐邻里，好婆媳等社区和谐典型的拍摄评比，打开心灵一扇窗，拆掉邻里一堵墙，挖掘睦邻友善、守望相助的邻里关系，发掘相敬如宾，温馨和谐的家庭关系，共建和谐文明丹凤家园。

（二）深化365惠民品牌。一是根据街道制订的“365”惠民品牌，社区结合丹凤工作实际，对社区工作者提出更高的要求，同时进一步强化了基层社工包片连户制度要求，每个社工要负责一个片区，联系300户居民。规定在一个工作年度内，每个社工必须对联系片区内居民走访不少于一次，特殊居民家庭每月走访或其他方式联系不少于一次，做好民情日志本记录工作。同时，特别订制了值班牌，每天显示当天的值班人员的姓名和照片，让居民朋友能够更直观地了解到社区工作的每日负责人情况，而对于社区工作人员来说，更明确了责任，提高了大家的主人翁意识。二是通过惠民亮相牌全面监督。社区精心制作“惠民服务365，真心实意每一天”亮相牌，将惠民服务工作内容，包片联户进度表以及我是大明星照片牌贴在亮相牌上，积极营造“惠民服务”的活动氛围。做到社工明星每月评比一次，从社工汇报每月的工作情况，包片走访居民反馈情况，包片联户进度等，从包片联户的数量和解决居民实际问题的质量来进行考量，评比出每月铁脚之星；从社工对待居民服务态度，群众已经受理情况等，评比出微笑之星；从全年工作业绩，群众意见办理数，办理成效等方面，评比出年度巨星。通过评比，调动起社区居干服务的积极性，鞭策社区工作的进步与发展。

五、多彩活动为文明，丰富生活在社区。

（一）开展文体活动，丰富居民的精神文化生活。为营造属于德加社区自身的文化氛围，社区完善“凤飞艺术团”，合唱队、健身队和腰鼓队使团体之间优势互补，资源共享。今年10月前，社区还组织社区群众开展了“迎国庆福盈中华，贺重阳孝满天下”等活动，居民文艺积极分子们纷纷上台共同演绎，大大增强了社区居民的互动，促进了社区和谐。

（二）开展各种教育活动，提升社区的文化品味。社区以四点钟学校为载体，以生动活泼的教育方式，来潜移默化地教育引导学生。社区以唱，讲，画，演等形式，加强未成年人思想道德建设；以走出去，请进来方式，丰富学生视野，拓展学生知识面；以传统美德教育，如“三八节”为母亲洗一次脚，老年节为老人送长寿面，开展“节约从身边做起”，我爱记唐诗等活动，老少同乐，春风化雨地把僵硬的条条框框沁入学生家长心中。

为了提高居民的素质，在居民中积极开展宣传爱国主义、集体主义、社会主义教育，社区还制定了居民自律守则，居民文明公约等。

（三）开展创建绿色社区活动，带动精神文明建设。为了保持绿色社区的荣誉，社区开展了各项爱绿护绿环保活动。2月，社区开展首届优秀绿色认管家庭评比活动，对绿地认管效果显著的家庭进行表彰与奖励。同时，为树立先进典型，营造全民参与的氛围，社区将以创建绿色家庭为载体，通过绿色家庭的评比，鼓励每一个家庭建立较强的环保节能意识。３月份植树节之际，社区城管义工，以“绿色是我们的生命，文明是我们的素质”为口号，呼吁广大群众从身边的每件小事做起，节约资源，提倡绿色生活。在文明城市三连冠期间，党员居民志愿者们拿起钳子，垃圾袋，穿梭在小区绿化死角，为社区的整洁添砖加瓦。

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