颍东区地税局在区委、区政府和市局的正确领导下，全面贯彻党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终坚持“一个确保，两个提高”总要求，把创先争优活动作为学习实践活动的巩固工程和基层党建的经常性工作，抓实、抓具体、抓出成效，努力实现组织创先进，党员争优秀，群众得实惠。推动了各项工作顺利开展并取得成效。税费收入连年创新高，为颍东区经济发展和社会稳定提供了有力的保障，党员干部队伍素质不断提升，税收管理水平稳步提高，促进科学发展的体制机制逐步健全，地税部门良好形象日益彰显。区局相继获得省第七、八届文明单位、市第六届文明单位、市选派工作先进单位、市综合治理工作先进单位、在区政府综合目标管理考核中，连续五年获得垂直管理单位第一名、三次被授予集体三等功、全市地税系统税收法制工作先进单位、残疾人保障基金征收先进单位、阜阳市文明窗口、颍东区先进党委、颍东区妇女工作最佳支持单位、颍东区双拥工作优秀单位、颍东区“三八”红旗集体、安徽省巾帼文明岗等称号。

一、强化学习，提高认识。

按照区委的统一部署，区局于6月3日召开了创先争优动员部署会。所属9个党支部，在职89名党员和23名职工参加了创先争优活动。党委所属各支部认真组织学习胡锦涛总书记在政治局第二十一次集体学习和在全国深入开展创先争优活动座谈会上的讲话、省委书记张家顺在纪念建党的路线89周年深入开展创先争优活动座谈会上的讲话、省地税局汪建国局长题为《创先争优，廉洁从政，在服务安徽崛起大局中发挥先锋作用》的党课报告等。各党支部和广大党员干部不断深化思想认识，切实把思想和行动统一到中央、省、市、区委的决策部署和要求上来，切实增强在做好服务颍东发展战略、依法组织收入、规范税收执法、强化信息管税、加强基层建设、优化纳税服务等各项地税工作上创先争优的责任感和使命感。充分认识到开展创先争优活动，是进一步扩大学习实践活动成果的需要。是进一步加强基层党组织建设的需要。是进一步转变党员干部作风的需要。是推动颍东地税事业科学发展的需要。

二、加强领导，落实责任。

充分认识开展创先争优活动的意义，克服畏难、畏学情绪，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来。为加强对争先创优活动的领导，区局成立了争先创优活动领导小组，不断完善工作机制，加强组织领导和沟通协调，领导小组办公室分阶段、分环节落实活动要求，在方案制定、任务分解、信息报送等方面积极发挥牵头作用；各支部书记主动承担起管党建、抓党建的第一责任，充分履行好一岗双责；广大党员树立主体意识，积极主动地投入到创先争优活动中去；开展创先争优活动吸引群众广泛参与，增强创先争优活动的群众性；领导干部率先垂范、模范带头，做到工作落实到岗，责任落实到人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三、抓好结合，典型引路。

近年来，区局开展了先进性教育、学习实践活动等多次重大主题教育活动，取得了丰硕成果，积累了丰富经验，这些对于在基层党组织和党员中开展创先争优活动具有重要借鉴意义。因此，区局深入基层党组织开展创先争优活动前期调查研究，通过召开座谈会等形式，认真听取党员和群众的意见，增加了创先争优的针对性。坚持继承与创新相结合，紧密结合颍东地税实际，充分借鉴运用以往集中教育活动的成功经验和有效做法，保证创先争优活动取得实效。同时，把开展好创先争优活动与学习《廉政准则》、加强制度建设主题教育活动，与现代化分局建设，与政风建设月活动等各项工作紧密结合起来。抓好典型引路，注意挖掘基层和身边的先进典型，加大对活动中涌现出来的先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者的宣传力度，营造比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，努力使创先争优成为地税人共同的价值取向。

四、公开承诺，认真兑现。

基层党支部和党员直接面对群众、直接服务群众和纳税人，开展创先争优活动吸引群众广泛参与，增强创先争优活动的群众性。按照“五带头”要求，认真听取群众意见，制定落实好创先争优活动方案；党员个人结合本职工作，围绕“五个好”标准，提出创先争优的计划和打算，并向所属党组织和群众承诺个人创先争优目标。活动领导小组办公室通过会议、局域网、简报、宣传栏等途径向党员和群众作出公开承诺创争的目标和具体措施，活动情况向群众通报，主动接受群众监督，并以领导点评、群众评议、评先评优等方式加大承诺事项的兑现力度，充分调动基层党组织和党员的积极性，不断激发创先争优的内在动力。

五、创新形式，突出特色。

各支部立足实际，开拓思维，积极探索，大胆创新，做到规定动作一个不少，自选动作富有特色，同时，为更加充分联系基层和群众，建立了区局领导基层联系点，每位局领导按照分工联系各自党支部。各支部按照区局活动实施方案的总体要求，根据各自职责，突出各自特点，放开思路，积极探索，从教育内容、方式方法、制度机制等方面大胆创新。一是认真开展“五个一”活动；二是开展“一日一课、一月一讲、每季一赛、半年一考、全年一台、年末一评”活动；三是举办了迎七.一，学习沈浩精神演讲比赛及广播体操比赛活动；四是深入袁寨镇武营、童庄两个行政村开展慰问贫困党员活动；五是开展“党员奉献日”活动；六是举办了庆“八、一”慰问部队官兵和实弹射击比赛活动；七是扎实开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动；八是深入开展精神文明创建活动；九是积极组织全体职工开展各种形式的文化体育活动，举办了“广播操体操比赛”，“迎新春乒乓球赛”，“学习沈浩演讲赛”，参加市局举办的“迎佳节乒乓球友谊赛”、“学习沈浩演讲赛”、“唱响主旋律创先燃激情红歌会”等，既增强了职工的体质，又培养了职工顽强拼搏、积极向上的作风。十是把创先争优活动落实到基层。各支部分别开展了富有特色的主题实践活动，如：办税服务厅党支部根据工作性质，开展了“党员示范岗”活动；机关党支部开展了“党员奉献日”活动；城关分局党支部开展“党员奉献日”活动；插花分局党支部开展“创先争优重落实，四项措施促征管”活动；正午分局党支部开展摸排税源堵漏增收活动；车船办党支部建立“四项机制”开展活动；稽查局细化“五项措施”开展活动；征管分局党支部突出“勤、严、狠、早”抓好创先争优活动；袁寨分局党支部开展服务纳税人活动，在全省地税系统率先实现跨省、市税款网上申报划拨业务，受到好评。

六、加强宣传，营造氛围。

采取多种形式，深入宣传发动，把党员税干的思想迅速统一到区局的决策部署上来。充分利用内部网站、地税信息、电子屏、宣传栏等宣传载体，全方位、全过程开展好创先争优活动的宣传，充分发挥舆论导向作用，努力营造良好的活动氛围。现已编发活动简报21期，内部网站发布交流信息45条，各类活动图片50张，制作活动专栏8块，形成了良好的宣传效果。

七、紧扣主题，取得成效。

区局制定的活动方案，既涵盖了上级要求的“规定动作”，又灵活创制了一批“自选动作”。各支部认真学好文件，紧紧围绕“固本强基筑堡垒、创先争优作表率、科学发展求突破、服务大局比奉献”的活动主题，牢牢把握“党的组织建设得到加强、党员模范作用更加明显、执法服务保障成效显著、地税各项工作全面提升”的活动目标，深刻理解“五个好”、“五个带头”的主要内容，切实抓好动员部署、全面推进、深化提升阶段的各项任务，扎实有序地开展好创先争优活动，重点在以下三个方面，下功夫，见成效。

（一）围绕大局，始终坚持组织收入这一中心。大力组织税费收入，完成区委、区政府和市局交给我们的税收收入任务，是地税部门的基本职责，也是地税部门开展创先争优活动工作成效的主要体现。因此，我们始终坚持“一个确保、两个提高”，统筹做好“两篇文章”，强化“四种意识”，树立“六种理念”、实现“六个转变”、落实“3456服务要求”。面临组织税收收入工作的困难和压力，不断创新税收管理，落实信息管税工作思路，依托新版征管软件，加强信息采集和综合分析利用，采取人机结合的方法，开展纳税评估，有针对性地加强税源管理。树立风险管理理念，最大限度地发挥征管资源的效能，坚持组织收入原则，依法采取组织收入措施，高质量地完成组织收入任务。前十一个月累计组织各项税费收入18762万元，同比增收2916万元，增长18.4%。其中一般预算收入11658万元，同比增收2400万元，增长25.92%，完成了年初区委、区政府下达任务12000万元的97.15%，超序时进度5.49个百分点。基金费收入7104万元，同比增收517万元，增长7.84%。

（二）与时俱进，牢牢抓住干部队伍建设这一根本。创先争优需要高素质、能打硬仗、善打硬仗的党员干部队伍。因此，区局坚持按照建设学习型党组织的要求，开展“打造书香机关、提升素质能力”活动，使每个党员干部逐步养成爱读书、读好书、善读书的习惯，把读书学习当成一种责任、一种追求、一种修养，多学与本职工作相关的新理论、新知识、新技能。继续加强学历、职称教育，实施素质培训工程，开展岗位练兵，安徽干部教育在线学习及专题学习教育活动等，把学到的知识转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、抓好工作的能力，达到学有所用，用有所成，不断更新知识，在提升工作能力中创先争优。

（三）统筹协调，扎实推进现代化分局建设。推进现代化分局建设，是地税系统贯彻落实科学发展观的重要实践活动，也是一项创新实践活动。区局在现代服务理念的引领下，以“四个现代”为内容，围绕今年现代化分局建设工作提出的“创优、提效、减负”主题，把加强基层分局建设作为系统创先争优活动的主要内容和重要抓手，严格落实现代化分局建设监测考核办法，整体推进现代化分局建设。充分调动基层分局创建的积极性和创造性，贴近纳税人需求，充分发挥现代化分局建设的“平台”、“抓手”和“载体”作用，注重创建过程，夯实基础工作，提升管理质量，营造干事创业、创先争优氛围，推动颍东地税工作全面提升。努力实现“支部创先进、党员争优秀、分局提效能、企业减负担”的活动目标。

区委在组织开展创先争优“督查月”活动中，于8月5日对区局创先争优活动的开展前期调研、组织机构建立、方案制定、动员大会召开、工作开展、纪念建党89周年活动、信息资料报送等情况进行了全面检查，受到好评。

八、严格考评，持续推进。

适时对基层党组织开展点评活动，查找问题，提出建议，不断提高创建活动水平。活动领导小组结合新形势下的机关党建工作，建立健全长效机制，持续推进创先争优活动向纵深开展，研究制定考核评比办法，通过具体量化的考核指标，加强对基层党组织和党员开展活动情况的监督检查。各基层党组织和党员加强自查，重点督查组织机构是否建立、活动方案是否制定、动员会是否召开、规定动作是否开展、是否有创新动作、承诺目标是否公开、接受评议是否主动、承诺措施是否落实、活动成效是否明显等，做到阶段有计划,段间有检查,充分体现活动成果。

区局坚信，在区委、区政府及市局党委的正确领导下,通过开展创先争优活动，必将把基层党组织建设得更有战斗力，把每位党员的先锋模范作用发挥得更加充分，为推动地税科学发展，加速颍东崛起作出新的更大贡献。

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