根据中央的统一要求以及省委、市委创先争优活动领导小组的具体安排部署，我所党委紧密结合自身实际，以“五个好、五带头”为创先争优活动总目标，健全组织，加强领导，稳步推进，不断将活动引向深入，促使活动呈现出载体活、氛围浓、进展好、效果实的良好态势。现将我所创先争优活动的开展情况汇报如下：

一、活动开展情况：

（一）注重教育，激发全体党员参与活动热情

一是抓学习，增强目标动力。我们以支部为单位，组织全体党员学习上级在创先争优活动各个不同阶段的文件和领导讲话及批示，用文件精神指引党员民警在思想认识上统一到党中央的决策意图上来，统一到所党委的具体部署要求上来，使全体党员充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，进一步明确为什么要开展活动、怎样开展活动、活动的标准要求等等。组织学习了杨善洲、郭明义等先进典型事迹，进一步明确党员使命，增强工作责任心，在开展创先争优活动中带好头、示好范。

二是抓动员，增强思想活力。为引导好、保护好全体党员参与创先争优活动的热情，我们着重从两个层面、三个时机进行了深入动员。两个层面是：一是召开全体党员大会进行动员，提升全体党员同志在创先争优活动中的责任感和自觉性。二是召开支委会进行动员，提升支部委员在创先争优活动中的带头示范和战斗堡垒作用；三个时机为：在创先争优活动启动时机的发动教育，引导全体党员提高认识，做好活动各项工作任务的思想准备；在全面展开时机的推动教育，引导全体党员凝神聚力，做好活动思想跟进；在2010年末点评时机的牵动教育，引导全体党员思前想后，做好创先争优活动的思想驱动。

三是抓氛围，增强推动内力。我们克服场所设施限制，充分利用宣传橱窗、制作横幅等载体；充分利用支委会、党小组活动、党课等时机，宣传活动内容、公布活动安排、展示活动成效，表扬活动事迹、点评活动经验，营造浓郁活动环境氛围，激发全体党员主动积极参与的热情激情。同时，我们大力挖掘选树先进典型，精心制作了一期以三名“党员示范岗”、一名优秀老党员和一名全省司法行政系统“十大百优”候选人为主要内容的专题宣传栏，使"先"和"优"具体化、形象化，促使基层党组织和党员学有标杆、赶有目标。

（二）搭建平台，确保活动开展的有序性和有效性

一是制定方案，确保活动的计划性。结合我所劳教工作实际，制定了《开展创先争优活动的实施方案》，明确了活动的总体目标，组织领导、活动内容、方法步骤以及工作要求，确保活动的计划性和有序性。

二是健全组织，确保活动组织领导。我们成立了以所党委书记为组长，副书记为副组长，其他党委成员为成员的创先争优活动领导小组，并且下设了领导小组办公室（设在政治处），具体负责活动的计划安排、教育引导、宣传点评、督促推进，确保活动在加强组织领导下的顺利展开。

三是选好载体，提升活动整体效能。所党委为达到“创有目标、争有方向”，选树了以“立足岗位作贡献、创先争优当先锋”作为创先争优活动的主题。并确保活动开展的有序性和有效性，分别组织了以中层干部代表、一般民警代表和职工代表三个层次的座谈会，广泛征求民警职工对领导班子及成员意见建议，也使所党委更进一步全面了解和掌握全所民警职工所思所想，从而使所党委的决策更具有科学性和目标性。为此，所党委还专门组织召开了以“深剖析、找问题、促提高，寻对策、图改进、促发展”为主题的民主生活会，进一步优化活动举措，确立了以“党委破难题、支部抓问题、党员树新题”新措施，务求在全所范围内形成“支部创先进、党员争优秀、工作上水平”的生动局面上下功夫、使实劲。

四是把握关键，严格活动步骤措施。我们本着创先争优活动请民警职工参与、过程请他们监督、效果要让他们满意的原则，以着重做好“履诺评诺点诺”工作，全面推行公开承诺。党支部依职能承诺、党员依岗位承诺，承诺事项向民警职工公示，接受监督。把践诺情况作为考核支部和党员的重要标准，于2011年1月份各支部开展支部书记点评活动，而后每名党员的履诺情况由党委进行专题点评。做到点差距、评不足、提希望，激励鞭策基层党组织和党员奋力创先争优。同时，把领导点评结果进行公开公示，达到群众评议的效果。

（三）务求实效，不断推动活动向纵深发展

为不断推动活动向纵深向发展，促成活动取得实效，我们创新思路、更进方法，紧紧围绕“五个好、五带头”的活动要求，实施了“3456”工程。

一是开展了“三个亮示”活动。全所34名党员民警在各支部党员大会（兼支部动员会）上作出了明确岗位职责、树好岗位形象的庄严承诺；活动办公室对各支部及党员民警确定的承诺目标，提出的践诺措施，规定的履诺时限，认真履行的承诺书，制作了专题展板，进行公开承诺，主动接受其他民警和职工监督，积极引导各支部充分发挥好战斗堡垒作用、引导好全所党员的先锋模范作用，争创一流岗位业绩。

二是开展了“四个比较”活动。一比学习，按照建设学习党组织的要求，看谁学得深、学得好、学得活；二比“思德”，在工作中、生活上比谁的职业道德好、社会公德高尚；三比干劲，看谁的工作态度好，积极性高，看谁的工作效率高、质量优、业绩佳；四比贡献，看谁在维护场所持续安全稳定、提高教育矫治质量、促进劳教工作发展上贡献多、贡献大。在此基础上，评选出了一个先进党支部、三名优秀共产党员（党员示范岗）和第二届全省司法行政系统“十大百优”优秀劳教民警候选人。通过评优，在全所上下迅速形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，促使其他党员民警主动找差距、学榜样，树形象，并把“创先争优”活动转化为全所民警职工在工作、学习、生活中摸得着、看得见、学得会的实际行动。

三是抓好五个建设。以建设“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”的“五型党支部”为主要抓手。以提高队伍素质、增强工作能力为基础，着力抓好“学习型”党支部建设；以增强服务意识、提升工作合力为突破，着力抓好“服务型”党支部建设；以加强内部管理、提高工作质量为重点，着力抓好“创新型”党支部建设；以加强节能降耗、提高工作效率为根本，着力抓好“效能型”党支部建设；以锤炼道德操守、提升思想境界为前提，着力抓好“廉洁型”党支部建设。

四是争当六种先锋”。紧紧围绕以“立足岗位作贡献、创先争优当先锋”的活动主题，清楚认识到“创建先进党支部、争当优秀共产党员”的关键是在于全所党员在各自岗位上的创先争优，做各自岗位的排头兵。为此，根据我所工作实际，确定了“争当六种先锋”的活动目标，即：学习服务当先锋、安全稳定当先锋、教育矫治当先锋、发展经济当先锋、规范执法当先锋、和谐文明当先锋。并结合“五个带头”的要求，把“刻苦学习，带头学习提高；勤奋工作，带头争创佳绩；维护稳定，带头服务群众；文明建设，带头遵纪守法；忠诚廉洁，带头弘扬正气”，作为“争当先锋”的五个标准尺度，通过“争当先锋”让党员民警真正成为一面旗帜，当标杆、做样板、作表率，在劳教工作发展过程中起到领头雁的作用。

（四）注重结合，确保活动与当前各项工作的融会贯通

我们把“创先争优”活动作为一项长期的系统工程，注意找准每项活动安排与具体工作的结合点，确保活动与当前各项工作的融会贯通。

一是坚持把“创先争优”活动与建设学习型党组织、学习型劳教所相结合。坚持落实理论学习中心组和支部学习会等集体学习制度，加强政治理论学习、提高业务理论水平，树立了良好的学习风气。

二是把“创先争优”活动与改进工作作风、提高工作效率相结合。制定下发了《湖州市劳动教管理所综合工作考核（试行）办法》，把各科室、大队业务工作分解细化，责任到个人，做到工作有指标、考核有量化。同时，进一步加强警务督察工作，加大治庸、治懒、治散的力度，召开民警队伍（含职工）动态分析会，形成了作风扎实、办事高效的良好风尚。

三是坚持把“创先争优”活动与党风廉政建设相结合。认真落实党风廉政建设责任制，开展岗位廉政风险教育，警钟长鸣、防微杜渐，以各行政部门及个人为单位，进行岗位廉政风险防范自查，评估好思想道德风险、岗位职责风险、社会环境风险三个工作岗位环节风险等级，推行廉政风险防范承诺，建立风险防控制度，落实防控措施，提高公正廉洁执法水平，确保廉政风险防控机制建设取得实效。

四是坚持把“创先争优”活动与“规范化管理年”活动相结合。以实现执法标准、程序和行为三规范为目标，着重开展劳教人员行为规范化一日流程管理，编制了《劳教人员行为规范手册》，对劳教人员的日常行为、生活、出操、就餐、出（收）工、习艺、学习、休息、队列训练进行了统一规范。同时为进一步加强生产安全管理，组织开展了“安全生产月”和“战高温、夺高产，争当劳动积极分子”活动，进行了安全生产知识讲座，演练了消防及紧急疏散应急预案。确保民警队伍的执法行为得到进一步规范。

（五）扎实推进，努力完成“十个一”工作目标

为进一步巩固和提高创先争优活动成效，2011年我们坚持把“创先争优”活动的各项任务渗透到“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和纪念建党90周年各项工作之中，努力完成“十个一”工作目标：一是组织了一次“红色之旅”，接受了革命传统教育；二是组织了一次阅读经典书籍活动，颂扬了中国共产党成立90年来的光辉历史和丰功伟绩，并增强了全体民警乐于奉献党的劳教事业的决心；三是开展一次走访慰问活动，并给全体党员民警邮寄了贺卡，过了一次政治生日；四是开展一次唱红歌活动，使全体民警在重温经典红色歌曲中把党的优良革命传统学习得更广、理解得更深、体会得更透；五是组织观看了一部电教片，聆听了兰州军区原副司令员董占林将军、江苏省信访局原巡视员张云泉等4位英模的生动实践；六是组织了一次“为什么入党、为什么从警、为什么奋斗和为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动，教育和引导全体民警自觉把崇高的理想信念与肩负的劳教工作责任使命紧密结合起来，扎实做好本职工作，维护社会和谐稳定；七是组织开展了一次警示教育活动。结合“4?20”我所实现场所连续12年安全稳定，观看了五监“2?27”监管安全事故教育片，夯实了维护场所持续安全稳定的思想基础；八是组织举办了一次“党史教育”专题辅导报告会，加深了全体民警对党史的了解和对党的认识，增强了党的观念和先进意识，九是组织开展了一次评比表彰活动，营造出创先争优的良好氛围，激发了全体民警的进取心、荣誉感；十是组织举行了一次“七一”重温入党宣誓仪式，深切表达了全体党员对党无比的忠诚和热爱。

二、取得成效明显

自创先争优活动开展以来，通过在全面筹划，精心部署；创新思路，制定方案；广泛动员，提高认识；丰富载体，营造氛围四个方面的深下功夫；在努力搞好“四个结合”、完成“十个一”工作目标上做好文章，以及深入实施打造“3456”工程，使活动成效明显：

一是我所二级基层党组织的建设活力、凝聚力和战斗力得到了提高。通过开展“创先争优”活动，起到了鼓励先进、提高中间、鞭策后进的作用，凝心聚力，形成了一个“人人争上游，个个赶先进”的良好氛围，使各支部在内、外的相互竞争中充满生机和活力，真正成为党员学习新知识、增长新本领的精神家园；真正成为完成“首要政治任务”，落实“首要标准”的坚强战斗堡垒。

二是党员综合素质得到了提高。经过党员之间的争优创新，进一步激发了我所二级党组织领导班子成员和党员的进取精神，党员队伍的精神面貌焕然一新，党员学习有了榜样、前进有了目标、进取有了决心，涌现出一批能立足岗位、扎实工作、默默奉献的好民警好干部，既增强了党性党风锻炼，又保持了共产党员先进性。

三是工作质量得到了提高。以创先争优为载体，使党员的争优热情转化实际工作动力，在劳教工作的各个岗位上，充分发挥模范带头作用，高标准、高效率地完成本职工作任务，确保场所连续十二年零三个月安全无事故。

四是通过党组织和党员共同创先争优的影响，全面带动和吸引了其他民警职工参与创先争优活动的积极性和主动性，有效促进了各项工作又好又快发展，特别是在场所涉及整所扩容迁建之际，生产设备更新资金投入不足、劳教人员持续减少劳动力不足等困难情况下，我所民警在大队支部和党员民警的带领下，凭着满腔热情和乐于奉献的工作精神，脚踏实地，加班加点，做好生产销售工作，企业产品的生产量同比增长了近40%，有效地跟进了当前较好的销售形势。

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