承办应严格遵循以下要求：

（一）确认承办范围

部门（人员）接到收文后，首先要确认是否属于自己的承办范围，对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的公文，应当及时退回交办的文秘部门，并说明理由。通常需承办的公文有：上级机关或本机关的指示，有的需向下传达贯彻，有的在本机关内部执行；上级领导交办的事项或需要办复的公文；来自下级机关的请示或重要的报告；平行机关或其他不相 隶属机关要求协作的函电、合同等；人大代表的议案、建议和 政协委员的提案。

（二）按批办意见办理

承办部门（人员）收到交办的公文后，应认真阅读，掌握 公文内容、发文意图及领导的批示意见，按照批办意见认真组织办理，不得自行其事，或者寻找理由推诿。但当遇到批办意见与实际情况不一致，或随机出现了新情况而不能按批办意见执行时，可以请示后按批示意见办理；情况紧急的，可在一定的条件下，采取相应措施。两个或两个以上部门联合办理公文时，被定为牵头单位者，应担负起主办责任，并负责将有关单位提出的意见归纳整理，报请本单位领导审批。协办单位要积极配合，不得借故推诿。

（三）及时快捷办理公文

任何公文都具有时效性，对需要承办，而本身没有明确规定办理时限的公文，承办人员应根据公文的性质与重要程度及以往惯例，确定办理的时限；对于紧急公文，应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。通常，特急件应随到随办。尽快在当时或在一日之内办理完毕；急件原则上也是随到随办，最迟不超过三天；对于限时完成的公文，应在限定的时间范围内必须办理完毕，不能延续。

（四）依据规章办理公文

承办中应遵循有关的方针政策、法律法规，依据惯例及实际情况，办理公文。同时，承办工作要实行岗位责任制，对公文承办人员要明确职责，提出具体的要求与指标，做到目标明确、各司其职、权责相符，赏罚分明，以保证承办工作准确、及时、安全。凡被指定为牵头单位者，具有主办责任，但不得独自行事，而应在法定职权范围内召集会议，组织协调，并负责将有关单位提出的意见归纳整理，拟写办理意见。（五）签注公文的承办结果

为了日后查考公文承办的过程、方式、结果以及承办的责任者，便于维护正常的承办工作秩序，防止出现重复办文的现象，需简要注明公文的办理经过与结果，包括发文承办的，注明复文号、复文日期；会议承办的，注明会议名称、会议时间、议定事项；电话回复的，注明时间、地点、人员、主要内容；当面解决的，注明时间、地点、解决方式方法，措施与结果等。

在公文办理完毕之后，承办人员应清晰、工整地在《公文处理单》的相应栏目内，填写承办的经过与结果，并应填写承办人姓名与日期，以备日后查询。

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