在机关从事文字工作，为领导人代拟讲话稿等日常工作文稿，拟稿人与领导人之间构成了工作上的服务与领导的关系，这已经成为人们的普遍共识。在这种工作关系和思想认识里，领导人处于中心主导地位、发挥决策决定作用，而拟稿人处于次要从属地位、发挥参谋辅助作用。一切唯领导是从已经成为绝大多数拟稿人的思维习惯。而从实践情况看，文稿起草确实是一项创造性非常强的脑力劳动，在写作过程中还会碰到事先无法预料的一些具体问题，不可能事无巨细都向领导人请示并由领导人裁决，而必须随机应变及时进行灵活处理，因此需要发挥拟稿人的主观能动性和现实创造性。可见，文稿写作实践对传统的服务与领导的关系已经提出了思考与构建的新要求。

一、从文稿本质看拟稿人与领导人的关系。机关文稿尤其讲话稿本质上是一种产品，生产者为拟稿人，消费者为领导人。文稿写作的过程就是产品生产的过程。从这个角度看，拟稿人与领导人之间是一种生产与消费的关系。不以赢利为目的，消费者唯一而明确，生产者没有产权，这些决定了文稿作为产品的特殊性。代拟文稿既然是生产一种特殊的产品，就得遵循产品生产的一般规律。第一，了解情况而把握要求。商品产生要搞市场调查，加强广告宣传，研究大众消费心理。而起草讲话稿等机关文稿，情况则要简单得多，拟稿人只要深入了解领导人的需求就可以了。领导人的需求，有的是明确的，有的是潜在的，有的在变化发展，对此拟稿人平时要抓住一切机会用心听记并不断领会积累。如果领导人对于文稿没有提出明确的意见要求，拟稿人则要站在领导人的角度立场，设身处地为领导人着想，努力写出符合领导人身份的讲话稿，从而真正发挥参谋助手作用。第二，出手产品而留住方法。拟稿人对于自己苦心经营的文稿怀有深厚感情是可以理解的，但讲话稿等机关文稿不同于文学作品、学术论文等个人创作和科研成果，所以对于代拟稿大可不必耿耿于怀，即使领导改得面目全非或者部分使用甚至完全不用都不要有丝毫痛苦。但是，文稿的形成过程、写作方法及其成败得失则一定要牢牢记取，从而通过实践不断积累经验和提高能力素质，这才是让拟稿人终身受益的关键所在。第三，跟踪消费而改进生产。文稿出手之后，拟稿人不仅要关注审签情况，而且要关注文稿使用情况，如果是讲话稿，就要特别关注领导演讲情况。要认真分析研究文稿审签过程中所作的修改，仔细体会不同层次领导作出修改的深刻道理。要亲自到会议现场去听，观察领导人讲话时的现场反响，从而反思讲话稿写作的得失。据此不断改进文稿起草工作，为今后写出更高质量的文稿奠定基础和作好准备。

二、从文稿目标看拟稿人与领导人的关系。机关工作通过文稿进行部署、通过文稿进行推动、通过文稿进行总结，文稿写作即文字工作是机关工作的基础。讲话稿等机关所有文稿的目标，在于改进、加强和推动机关等各方面工作。只要在机关工作，上至党和国家领导人，下到基层机关公务员，所有工作归纳起来无非是办文、办会、办事等三个大的方面。拟稿人与领导人在同一个机关，虽然所处岗位不同，分工有所区别，但都是从事机关工作，机关工作的本质和目标是相同的。这决定了拟稿人与领导人之间是一种围绕文稿目标而形成的合作共事的关系。合作即协作，共事即同事，方式主要有如下三种：一是领导人先有明确的思路，拟稿人只要按照这个思路进行写作即可。二是拟稿人先埋头苦干，成稿之后按照办文程序送领导人审签。三是拟稿人先提出写作思路和提纲，经过领导人确认后再动笔撰写。第一种合作方式最简单，看起来拟稿人省心又省力，但如果长期如此被动写作，拟稿人很可能得不到什么锻炼，这是特别需要注意的一个问题。第二种合作方式最“危险”，如果不是拟稿人的写作水平相当高超，或者已经得到领导人的充分认可，则文稿很可能会遭到否定而推倒重来。第三种合作方式最可靠，既尊重了领导人的意见，又充分发挥了拟稿人的主观能动性，按照领导人确认的思路框架撰写出来的文稿距离成功已经不远，接下来审签修改必定只是文字方面而非原则问题。只要时间允许，一般情况下讲话稿的起草以采取第三种方式操作为好。更为重要的是，拟稿人先提出撰写提纲，通过提纲送审及时了解领导人的思路变化，自始至终地掌握文稿起草的主动权，从而可以更好地发挥参谋助手作用，长期如此必将有利于不断提高自身的素质能力。当然，领导人的个性风格各不相同，习惯要求也会有很大的差别，不同单位的领导处理文稿的方式也可能大相径庭。尤其在换届新老交替的时候，拟稿人必须迅速适应新的领导人的要求，努力提高领会要求表达要求的执行能力，切不可因前任领导人要求的惯性作用而影响自己当前的实际工作。

三、从文稿功能看拟稿人与领导人的关系。讲话稿等机关文稿是一种特殊的载体，无论叙事还是明理，传达的都是领导人的思想意志。拟稿人要能够把领导人的思想意志表达好体现好，就必须熟悉领导人的基本情况、思想观点、工作要求，这主要靠平时眼观、耳听、心思，利用一切场合和有利时机，勤于积累，不仅手到，而且尤其要心到。说到底，为了写出高质量的文稿，拟稿人要成为领导人的知己。讲话稿等机关文稿如果表达了领导人的思想观点，符合领导人的心理要求，这就说明文稿不仅内容好，而且形式方法也是好的，从而得到领导人的充分认可。一般来说，领导人都善于辨才识才，通过文稿可以加深对于拟稿人的认识和了解。拟稿人与领导人之间通过文稿进行对话，文稿在拟稿人和领导人之间架起了一座沟通思想的桥梁。如果领导人对于文稿特别讲究，或者本身就是辞章家，通过文稿对于拟稿人就会从一般了解、认识到特别欣赏、信任。从而领导人也就成为拟稿人的知音。自古以来，文章知己即知音，这是拟稿人与领导人关系的最高层次和境界。对于拟稿人而言，要与领导人建立知己知音的关系，可不是一件容易的事情，一要依靠个人长期艰苦卓绝的努力，二要依靠历史时代赋予的宝贵机遇。“江山代有才人出，各领风骚数百年。”（清·赵翼《论诗》）古往今来，文人学士，辞章高手，可谓代有其人，但真正深受领导信任、参与政治、发挥作用、善始善终者则又为数不多，其中原因非常复杂，所以历代文人多有怀才不遇之感也就不难理解了。历史往往有惊人相似之处，放眼当今政坛，有的人从机关文字工作起家，最后走上领导工作高位；有的人虽然文章也写得很好，但事业发展不快，甚至后来没有进一步发展，而是以文字工作养老送终。这里没有是非高下之分，只有机遇有无之别。

服务与领导是拟稿人与领导人建立在工作基础上的一种基本关系。从这个基本关系出发，可以概括梳理出生产消费、合作共事、知己知音等三个不同层次的关系。这三个不同层次的关系要求拟稿人：第一，起草文稿要像生产产品一样认真对待。经过不同的工序、流程生产出一种产品，只有工人们在每个工序、流程都认真负责，才能最后保证产品的质量。与此相类似，文稿形成要经过起草、审核、定稿等不同环节，起草处于基础环节，基础好则文稿成功在望。因此拟稿人务必尽最大努力，发挥自己的全部聪明才智，切实打好文稿基础，担负起自己的工作责任，每次都要拿出自己最满意的文稿送审。第二，把领导人当作同事进行平等交流。为领导人代拟讲话稿，必须站在领导人的立场角度，设身处地进行思考和表达，也就是人们通常说的要“关起门来当领导”。我曾经碰到一位专门为省委领导代拟讲话稿的同志，他讲自己在写作时经常有“君临天下”的感觉。“君临天下”用词不一定妥当，也并非自我感觉良好，但这种感觉可能就是关起门来当领导的感觉，确实是拟稿人写作时所必需的。如果不能平等地与领导人进行交流，就很难找到上述感觉，写出来的文稿就可能与领导人的身份有隔阂、与领导人的要求有差距。当前，有的拟稿人不明此理，既不了解也不善于表达领导人具有普通人可爱的一面，在文稿写作实践中总是把领导人当作官来对待，写出来的讲话稿官味很足、官气很重、官腔很大，一旦再加上内容空洞，文风和话风必然严重脱离人民群众，讲话也就很难达到预定的效果。因此，机关在安排工作时要尽可能为拟稿人创造有利条件，让拟稿人通过参加会议、参与调研等方式，有更多的机会与领导人接触、交流、听取意见，从而更好地了解领导人的思想要求，为增强文稿的针对性有效性奠定基础。拟稿人也需要具有一颗平常之心，即使是为高级领导代拟文稿，也要平静、平等、平常对待，一定要时刻站在领导人的角度立场思考问题，贴近群众、贴近实际、贴近事实，写出个性、写出真情、写出特色，为改变文风而努力。而现实问题是，秘书等有关人员很容易接触领导但不写稿子，具体写稿子的人却很少有机会甚至根本没有机会接触领导，这种尴尬的局面必须逐步改变。第三，努力成为领导人的知己。打仗用兵要知己知彼，机关文稿写作同样如此。从拟稿人角度讲，首先要努力做到知彼，这是文稿起草的一个基础性条件。只问耕耘，不问收获，努力把文稿写好，高质量完成工作任务即可。至于领导人是否通过文稿这条渠道发现自己，领导人是否成为自己的知音，我们都希望如此但又不能太计较，一切都是缘分，机会总在有无之中诞生，机会总是青睐并提供给已经充分准备的人。

总之，着力提高文稿质量和文字服务水平，让领导满意的同时实现自身能力素质的新跨越，这是拟稿人即机关文字工作者在实际工作中处理与领导人关系需要把握的重点和关键。拟稿人与领导人上述关系的构建，可以为广大机关工作人员与领导干部之间的关系作出示范，有利于创造真抓实干、民主求实、风清气正、团结和谐的机关工作氛围，有助于推动学习型、实干型、创新型机关建设，从而让机关更好地适应新形势新任务的要求，因此具有重要的现实意义，值得广大机关工作人员认真思考。

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