满分100分  时限150分钟

一、注意事项

1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料

1．世界卫生组织与国际红十字会和红新月会在北京联合举办的“义务献血国际会议”2004年4月7日结束，来自50多个国家的180多名卫生官员、专家和议员出席了第9届“义务献血国际会议”。与会人员一致认为，各国应加强献血安全方面的立法，确保通过自愿无偿献血获得医用血液。与会人员指出，艾滋病、肝炎和其他传染病病毒对血液安全构成严重威胁，各国、特别是发展中国家需要加大确保安全献血工作的力度。与会者建议各国完善血液检测机制、推动义务献血、停止有偿献血、在特殊情况下(如“非典”流行和恐怖袭击发生等)制定紧急措施。

2．中新网来自卫生部的消息说，卫生部提出了今后三年内全国要实现无偿献血占1临床用血比例达到100％，消灭有偿供血；其中自愿无偿献血达到80％以上的目标。据称我国在血液安全和无偿献血方面仍然存在一些突出问题：各省的无偿献血工作发展不平衡，一些地方仍存在有偿供血；部分地区依靠政府下达计划指标献血，从外地调血现象突出；有的地方重视程度不够，宣传工作不到位，缺乏社会的广泛参与等等。为了使公众了解本地无偿献血情况，调动全社会和广大群众共同参与无偿献血这一社会公益事业，为无偿献血营造良好的社会氛围，不断推动无偿献血工作，卫生部决定建立无偿献血公示制度，定期向全国公布各省无偿献血比例，同时，也真诚接受社会各界的监督。

3．《京华时报》3月8日讯  从昨天起，北京市民在北京红十字血液中心街头采血点无偿献血，每人可获得由中美大都会人寿保险公司捐赠的一份保险期为6个月的短期意外伤害险。北京红十字血液中心承担着向首都近300家医院提供医疗和急救用血的任务。中心平均每年向临床提供全血及成分血近20万单位，占北京市供血量的2/3。据中美大都会人寿保险公司总经理齐莱平介绍，总共将有1万名北京市民可获得这份短期意外伤害保险。每份保险金额为1万元，总保额为1亿元。

4．新华网天津频道3月1日电  2月28日，天津人民政府献血办公室和中国人民财产保险股份有限公司天津市分公司联合举行了“无偿献血保险启动仪式”，向所有参加天津市无偿献血人员提供人身意外伤害保险及附加意外伤害医疗保险。今后，市民只要一次无偿献血满200毫升，即可免费得到一份保期一年的人身意外伤害保险及附加意外伤害医疗保险，每份保险最高累计保险金额为8000元。如果献血者一次献血400毫升将得到双份保险，献血者可选择同一年度两份保险或两个年度各一份保险。

5．据天津北方网消息，在该市血库告急，需要献血的情况下，各区县有3175名党员带头义务献血，为人民群众献出一份爱心，以实际行动展示了共产党员的先进性。据统计，自开展先进性教育活动以来，各区县参加义务献血的党员占全部献血人员的65％。其中，区(县)级党员领导干部14人，处级干部415人，其他党员干部2746人。

6．来自金羊网的消息称，珠海市去年获得“无偿献血先进城市”称号。该市平均每15个人中就有1人曾经无偿献血。珠海市中心血站站长说：“珠海人口不足140万，每年的临床用血达4吨，用血量是较高的。如果剔除采血中7％～8％的不合格因素，中心血站每年采血必须超过4吨。”早在1995年国家《献血法》未颁布之前，珠海已经开始发动义务献血。2001年，珠海在全省率先取消了采血计划指标，血源来自真正意义的自愿无偿献血者。

7．上海是全国医疗中心城市之一，承担着繁重的医疗任务。除了服务本市外，上海还有大量来自全国的患者，每年需要血液约74吨，约1/3的临床医疗用血用于来沪就诊的外省市患者。随着医疗水平的不断提高以及城市人口老龄化现象的日益突出，该市的临床用血量也呈现出上升趋势。为改变以往计划献血中出现的“高补贴、长休假”现象及由此带来的血液安全隐患，该市从三年前开始推行自愿无偿献血。去年该市医疗临床用的29．2％来自自愿无偿献血。今年该市提出自愿无偿献血量力争达到全市临床用血总量50％的目标。为此将新建10个街边“无偿献血屋”，并全面加强无偿献血志愿者队伍建设。一份统计资料显示：自2002年3月1日16辆流动采血车驶上街头以来，上海市自愿无偿献血数逐年上升，2002年70744人次，2003年93881人次，2004年105384人次，今年头2个月17376人次。无偿献血正成为申城市民的健康时尚。据上海新闻晚报3月26日报道，春节过后沪上血液供应紧张，10家市级文明单位及时发出无偿献血倡议。在将近1个月时间内，100多家企、事业单位的上万名员工积极响应，加入到无偿献血的行列中，使血库的库存基本满足了临床供血需要。