如何撰写函 函适用于不相隶属 机关之间商洽工作，询问 和答复问题，请求批准和 答复审批事项。

函作为公文中惟一的一种平行 文种，其适用的范围相当广泛。 在行文方向上，不仅可以在平行 机关之间行文，而且可以在不相 隶属的机关之间行文，其中包括 上级机关或者下级机关行文。

在适用的内容方面，它除了主要用于不相 隶属机关相互洽工作、询问和

答复问题外， 也可以向有关主管部门请求批准事项，向 上级机关询问具体事项，还可以用于上级 机关答复下级机关的询问或请求批准事项， 以及上级机关催办下级机关有关事宜，如 要求下级机关函报报表、材料、统计数字 等。此外，函有时还可用于上级机关对某 件原发文件作较小的补充或更正。不过这 种情况并不多见。

函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机 关之间相互洽工作、询问和答复问 题，起着沟通作用，充分显示平行 文种的功能，这是其他公文所不具 备的特点。

函的特点

（二）灵活性。表现在两个方面：一是行 文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平 行行文外，还可以向上行文或向下行文，没 有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。 二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函 必须按照公文的格式、行文要求行文外，其 他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文 的格式及行文要求办。可以有文头版，也可 以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不 拟标题。

函的特点

（三）单一性。函的主体内容应该具备 单一性的特点，一份函只宜写一件事项。

函的分类。 函可以从不同角度分类： （一）按性质分，可以分为公函和便函 两种。公函用于机关单位正式的公务活 动往来；便函则用于日常事务性工作的 处理。便函不属于正式公文，没有公文 格式要求，甚至可以不要标题，不用发 文字号，只需要在尾部署上机关单位名 称、成文时间并加盖公章即可。

（二）按发文目的分。函可以分为发函 和复函两种。发函即主动提出了公事事 项所发出的函。复函则是为回复对方所 发出的函。

（三）另外，从内容和用途上，还可以 分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜 函，邀请函、请示答复事宜函，转办函， 催办函，报送材料函等等

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