负利率时代求储蓄保值

吕志强

日前公布的7月份CPI，同比上涨6.5%，创37个月以来新高。CPI持续走高，导致居民储蓄存款不断缩水，储户实际上早已进入负利率时代。截至8月中旬，负利率已持续17个月，老百姓的存款正因CPI持续上涨而不断贬值，直接体现的是银行储蓄存款的实际收益为负数。比照当前6.5%的通胀率与现行的银行定期存款利率不难看出，通胀率已高于银行一年期、二年期、三年期、五年期各档定期存款年利率。假如储户1万元存一年期存款，现行年利率是3.50%，按7月份的通胀率6.50%，一年后储户将损失300元。

面对通胀压力和负利率的现状，央行近年来虽多次加息，实际利率至今仍是负数。政策落后于市场，是不争的事实。频繁加息和过度加息，的确都会引发连锁效应。对于储户来说，加息总比不加息好，负利率总不是利好。对于政府而言，负利率或许在短期内能对调控经济运行起到一定的作用。

不过，应当看到，负利率会挫伤居民消费热情，降低购买力，长久下去客观上会变成向储户征收隐形的通胀税，使通胀预期更加趋向不稳定。为此，建议可重启保值补贴政策，由中央财政按物价上涨指数对居民定期储蓄存款（包括国债）进行利息补贴，以保护储户的合法权益。

我国曾于上世纪50年代初和80年代末至90年代中，两次实行居民保值储蓄。实践表明，实施保值贴补可以在高通胀时期解决居民储蓄存款负利率问题，在稳定居民储蓄，改变居民通胀预期，增强遏止通胀信心，促使物价回落，抑制通胀等方面发挥了十分重要的积极作用，是“负利率时代”政府以人为本的有效作为。因而，理所当然得到了城乡广大人民群众的拥护和支持。

毋庸讳言，采取保值贴补政策来抵御通胀只是权宜之计，可能会产生诸如价格扭曲、影响利率浮动，给经济结构转型带来新问题，但毕竟是给到期支取的定期存款储户直接补上了通胀的利差，让储户感受到了存款存在银行是进了“保险箱”，可有效抵御通胀。从这个意义上说，保值贴补政策对储户的心理影响绝不亚于它的实际效用。

当然，实施保值贴补政策，会让国家财政多一笔开支。值得欣慰的是，我国经济经过多年的又好又快持续发展，国力不断增强，完全具备了重启保值贴补政策的财力。今年上半年全国财政累计收入达56875.82亿元，同比增长31.2%。而政策只要心里有民，真正做到以人为本，保值贴补开支是应当确保的。毕竟，这也是“取之于民，用之于民”

百年邮政转型要务

李绍飞

日前，国家邮政局对外公布了《邮政业发展“十二五”规划》，这是我国邮政体制改革后作出的第一个覆盖完整规划周期、引领邮政业发展的五年规划，字里行间透着勃勃雄心。继政企分离之后，中国邮政业迎来新一轮的变革。

在复杂的国内外经济形势下，中国邮政这家“百年老店”如何遵从市场的发展规律积极转型？《规划》指出，“十二五”期间，邮政业发展要以转变发展方式为主线，深化邮政改革，充分发挥市场的资源配置作用，促进邮政业转型升级。

邮政业转变发展方式首要一点在于服务理念的转变。作为劳动密集型的服务企业，邮政业在树立以服务促发展的企业理念、积极转变市场营销模式方面的动作，备受关注。

如今，邮政业的外部环境发生了深刻变化，邮政各领域内竞争日趋激烈，客户需求个性化、多样性趋势加强。作为买方市场，客户拥有越来越多的选择空间。在此背景下，中国邮政要在竞争中取胜，势必从以自我为中心转向以客户为中心，从全员摊派和推销的“总动员”模式转向专业化营销的市场模式。

其次，调整优化邮政经济结构，不断提高邮政运营效益，这是中国邮政转变发展方式、实现邮政转型的要义所在。重复建设、资源浪费等现象是中国多年来粗放型经济增长模式的典型症状，同样，邮政业亦深受其累。以营销为例，从事营销的物流专业人员与承担营销任务的职工、物流公司与邮政支局综合营业机构向客户重复“公关”现象普遍存在，在大客户营销中尤为突出，这不仅造成了人力资源的浪费和内部恶性竞争，而且影响了客户对于邮政业的评价和信任。

因此，邮政选择优化业务和资源结构，树立效益为先的市场理念，优先发展能够利用既有资源、规模效益可观的业务。唯有如此，邮政业才能做大业务规模，减少固定成本，实现“降本增效”的目标。

当然，邮政转型还离不开创新的思维和行动。积极推进科技进步、创新发展思路是邮政保持和增强竞争力的核心。面对信息社会的大潮，中国邮政通过加快利用高新技术改造传统邮政业，特别是对IT应用系统的规划和整合，实现信息资源共享，建立高效、便捷的服务和管理系统；尤其是把握住当下电子商务的机遇，充分发挥中国邮政的整体资源优势，加快邮政电子商务发展步伐，降低运营成本，提高管理水平，将高效促进中国邮政完成向现代企业的成功转型。

舆论事件的科学应对

王研

如今是开放的信息社会，一旦发生公共舆论突发事件，其资讯传播的速度和广度，与过去相比已不能同日而语。这就要求公共管理部门在处理这些问题上显示出更强的能力。因为，在类似事情的处理上，公众除了看到虚拟世界对现实世界的影响之外，还会特别注意政府相关部门在应对上的态度和水平，真诚、坦率、技巧、时机等都是能赢得人心和信任的元素，若对这些掌握不足，那么就会与公众“求真相”的呼声形成反差。

“青涩”不会换得好效果。比如，一些原本相当简单的事件，反而在相关部门介入后被复杂化了。近期的“官员艳照门”事件可谓一例：在网曝昆明发改委有官员聚众淫乱成为网络热点后，相关部门原本只需查明真相就能回应得清清楚楚，可却因多个部门对“艳照系PS拼接而成”、“艳照与发改委无关”等说法自相矛盾、前后不一，引发了更多本可以避免的质疑。

与此前后还有一些类似事件，也大都是因没有及时、明白、真诚、完整地回应公众，给人们留下了猜测和乃至臆想的空间。

前述事件虽已告一段落，但教训还是应当总结。譬如，在应对公共舆论事件时，一些地方政府宣传部门本可以发挥更大的作用。就像“官员艳照门”涉及当事人所在单位昆明市发改委、调查单位昆明市公安局、处理单位昆明市纪委等多个部门，可以由当地宣传部门出面组织涉事部门，共同发布调查结果并共同回应媒体质疑。这样在发布前就可能发现工作中尚存的缺失，而不至于因单个部门发布信息可能出现缺漏乃至发生信息冲突。

再有，多数部门已建立起了新闻发言人制度，就一定要真正发挥其“媒体与公众之间的桥梁作用”，这不仅要求新闻发言人具备扎实的媒体业务素养、丰富的信息传播知识，而且要求具备足够的舆论应对技巧。如果新闻发言人成了摆设，或是时不时犯些低级错误，在关键时候就有可能成为激化矛盾的由头。

进一步言之，在这样一个开放的信息时代，能够更从容地在舆论面前维护真实、阐明真相、展现形象，能够用事实且具有亲和力的交流与公众沟通，应是对各级政府部门的新的要求，也应成为考察领导干部综合能力中的一项硬指标。

而在应对具体的舆论危机时，相关部门需注意以下几点：一是认真调查。涉事部门要本着严谨负责的态度进行调查，首先弄清真相。二是如实、及时发布，拖、瞒等套路行不通。用诚意回应公众质疑，不仅会让公众感到当事部门的诚意，还会让公众感到你的能力，换回的则是涉事部门公信力的提升。

日本右翼阴霾又现

霍建岗

接替菅直人民主党党首大位呼声最高的日本现任财务相野田佳彦8月15日称，二战甲级战犯“在法律上已经不是战犯”。此言一出，立即遭到中韩等深受日本军国主义之害的国家一致谴责。

小泉时期是历史问题的高潮，日本右翼政治势力在那时也最为猖獗；近几年相对显得比较平静，这一方面是因为日本政界吸取了小泉的教训，另一方面也是因为执政的民主党在历史问题上整体所持看法较为温和。而野田的发言，却让人看到了民主党的另一面，不由得让人担心在历史问题上日本的未来走向。

极端顽固的右翼国粹派在日本属于小众，成员组成多与暴力团体黑社会组织重合，在日本街头经常能看到他们的高音喇叭宣传车经过，但普通百姓与他们并无共鸣。右翼媒体近几年也不甚景气，《产经新闻》经营状况不佳，右翼杂志《诸君》甚至在几年前就停刊了，另一右翼阵地《呼声》刊登的右翼文章也显著减少。

自民党本来是右翼政客的大本营，但这几年一些著名的右翼政客逐渐淡出自民党，也使政界的右翼从显性转为隐性。“著名”右翼政客中川昭一已经故去，前首相小泉、安倍的影响力也大不如前。原自民党右翼政客领军人物平沼赳夫，现在也避居奋起新党这一小党，在政界的能量大大减退。目前在自民党占主流的石原伸晃、石破茂等都是所谓的“战略派”，不管他们心里怎么想，但在言行上算不上右翼。自民党现任总裁谷垣祯一原先在历史问题上态度一直开明，而在当了总裁之后去参拜靖国神社，被视为欲讨好自民党的支持群体。

但是，在日本经济不景气的情况下，日本整个的社会气氛正变得越来越内向，越来越敏感。而在历史问题上，“正义与非正义”的界限也似乎越来越模糊。日本媒体曾调查现在的日本教科书，除日共所属的出版社外，其他出版社在历史问题上的记述都变得越来越模糊，越来越“中性”，这直接影响到青少年对历史的正确感知与认识。2006年曾撰写畅销书《国家的品格》的藤原正彦，最近出版了新书《日本的骄傲》，这两本书其实都是将日本从明治维新开始步入军国主义的历史予以美化，借此“激发日本人的自豪感”，事实上，正是因为日本整个社会缺乏自信，使得他们更加容易接受“我们曾经辉煌过”的说法，从而在历史问题上失去正确的判断力，往往会放任右翼势力在日本社会的横行。

还应看到，日本军方近几年不仅在安全问题上对中国始终抱有敌意，在历史问题上，日本军方某些势力也在尽力维护其历史“自尊”。