【关键词】

改革 简政放权

【背景链接】

“我们的煎饼果子，过去原料是农业部门管，加工是质监部门管，卖时是工商部门管，吃出问题是食药部门管，也就是生产、流通、消费分多部门管。现在，多部门组建了市场质量监督管理委员会，实现了一个部门管市场。”在今年的全国两会上，天津市委代理书记、市长黄兴国用一个煎饼果子讲述天津简政放权前后的变化。

天津市首张“三证合一”营业执照在河东区市场监管局注册大厅发放。“太方便了。”天津新能科技有限公司法定代表人张涛拿到营业执照后感慨。

【原因】

1.政府部门触及利益，不愿意放权。

2.行政职责交叉、争权诿责现象较多，行政效能不够高。

3.机构设置不够合理，一些领域机构重叠、人浮于事问题依然存在。

4.对行政权力的制约监督机制不完善。

【影响】

1.推动经济转型，释放改革红利，激发内需潜力，形成新动力。

2.权力外放、自我革命的开拓者;是强化管理、保障民生的守护者。

3.提升政府公信力、执行力和权威性，更好地服务人民群众的有效保障。

【对策】

1.“一套体系管廉政”，运用“制度加科技”，建立一套从标准到程序、从外部监督到系统监管的完整体系。

2.“一个号码管服务”，整合全市与群众生活密切相关的服务热线号码。

3.“一包方式管培训”，创新职业技能人才培训服务方式，提升技能培训实际效果。

4.“一张绿卡管引才”，建立人才绿卡制度，简化审批流程和手续。

【点评】

简政放权、放管结合、营造公平竞争环境、规范市场秩序。