教育部办公厅 财政部办公厅关于做好2021年

银龄讲学计划有关实施工作的通知

教师厅函〔2021〕14号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财政局：

为深入贯彻落实全国教育大会精神，落实中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革有关部署，充分利用退休教师优势资源，加强新时代乡村教师队伍建设，进一步提高农村教育质量，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，现将做好2021年银龄讲学计划有关实施工作通知如下。

一、准确把握政策要点

（一）实施范围。以县为基本单位，主要是脱贫地区（原国家确定的集中连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县、省级扶贫开发工作重点县、深度贫困县），欠发达的民族县、革命老区县、边境县以及新疆生产建设兵团团场等，重点向国家乡村振兴重点帮扶县、原“三区三州”等深度贫困地区倾斜。受援学校为县镇和农村学校。

（二）招募人数。2021年计划招募4500名讲学教师（附件1）。

（三）资格条件。申请银龄讲学计划的退休教师以校长、教研员、特级教师、骨干教师为主。年龄一般在65（含）岁以下，政治可靠、师德高尚、爱岗敬业、业务精良；身体健康、甘于奉献、不怕吃苦、作风扎实；教育教学经验丰富。讲学教师原则上应具有中级及以上教师职称，以高级教师为主。原单位返聘退休教师工作不列入银龄讲学计划。

（四）岗位职责。按照“需求为本、形式灵活”的原则，招募到的讲学校长可以担任受援学校的副校长，指导参与学校的管理工作；讲学教师可以根据自己的专业特长开展以课堂教学为主的讲学活动，同时也可根据受援学校的教育教学需求进行听课评课、开设公开课、研讨课或专题讲座，指导青年教师、协助学校做好教学管理和开展教研活动等丰富多样的讲学活动，发挥示范和辐射作用，带动提升受援学校教育教学和管理水平。

讲学教师服务时间原则上不少于1学年，鼓励考核合格的连续讲学。各受援县教育局与拟招募讲学教师签订银龄讲学服务协议，协议一年一签，明确双方的权利和义务，正式签约前，讲学教师需提供近六个月体检报告。讲学教师服务期间，由受援县对其进行跟踪评估，对不按协议要求履行义务的，或因身体原因不适合继续讲学的，予以解除协议。

（五）招募程序。招募工作由省级教育部门负责，遵循“公开、公平、自愿、择优”和“定县、定校、定岗”原则，从受援县教育学校实际需要出发，招募讲学教师，结合讲学教师专业特长，选准学科专业。按下列程序进行：（1）公布需求；（2）自愿报名；（3）资格审核或遴选；（4）公示公布；（5）签订协议；（6）上岗任教。

（六）保障措施。1. 经费保障。讲学教师服务期间人事关系、现享受的退休待遇不变。按月发放工作经费。工作经费主要用于向讲学教师发放工作补助、交通差旅费用及购买意外保险费等补助。讲学教师工作经费由中央财政和地方财政按照年人均2万元标准共同分担，其中：西部省份由中央财政负担；中部省份由省级财政和中央财政按1:1比例分担；东部省份由省级财政自行负担。中央财政应分担的工作经费采取据实结算的方式。各省份可根据实际，提高工作经费补助标准，高出部分由省级财政负担。如需安排讲学教师岗前研修，费用由省级财政负担。2. 政策保障。受援县要为讲学教师提供周转宿舍，配备必要的生活设施。讲学教师因病因伤发生的医疗费用，按本人医疗关系和有关规定办理。对于讲学期间表现优秀的，在评优表彰等方面优先考虑，可按照有关规定给予表彰、奖励。对于讲学期间考核不称职或存在问题的，按照有关规定处理。

二、切实做好组织实施

（一）落实招募任务。各省级教育行政部门要做好招募工作，根据本省新冠肺炎疫情防控工作要求，结合当地实际情况，启动2021年讲学教师公开招募工作。加强对本地招募计划的统筹，提高招募完成率，确保新招募讲学教师安全按时上岗。

（二）摸清受援需求。各地要摸清受援县需求，充分听取基层学校意见，优先保障原“三区三州”等深度贫困地区招募需求，统筹兼顾不同学段情况，招募受援县急需的、符合规定条件的讲学教师。

（三）加强政策宣传。相关省份要加强政策的宣传，及时收集积累相关资料和信息，深入挖掘讲学教师中的先进典型和感人事迹，弘扬教师奉献精神，营造良好的工作氛围。

（四）加大督查力度。对于银龄讲学计划实施管理不到位，特别是招募计划完成不好，讲学教师待遇保障政策落实不到位的，要严肃查处，并要求立即整改。对整改不力的，将予以通报批评，并在下一年度不再增加或适当核减该省份招募名额。

三、及时准确报送材料

1.请内蒙古自治区和贵州省组建工作组，于2021年7月21日前报送《银龄讲学计划工作组名单》（附件2）和本省份实施方案。

2.请参加银龄讲学计划的省份于2021年10月15日前报送本省工作总结和《银龄讲学计划2021—2022学年招募讲学教师汇总表》（附件3）。

3.请参加银龄讲学计划的省份和2022年准备参加的省份于2021年10月15日前报送《银龄讲学计划2022—2023学年招募讲学教师需求表》（附件4）。

附件：1.银龄讲学计划2021—2022学年招募讲学教师计划表

2.银龄讲学计划工作组名单

3.银龄讲学计划2021—2022学年招募讲学教师汇总表

4.银龄讲学计划2022—2023学年招募讲学教师需求表

教育部办公厅 财政部办公厅

2021年6月17日

来源：http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7151/202107/t20210707_542818.html